w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na powierzenie realizacji w 2019r. i w 2020 r. zadania publicznego z zakresu ochrony i promocji zdrowia, w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2018 r., poz. 160 i 138) dla mieszkańców powiatu lęborskiego

Postępowanie prowadzone jest zgodnie z:
1) ustawą z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 995 ze zm.)
2) ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r. (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 450 ze zm.)
3) ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2077 ze zm.)
4) ustawą z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1460 ze zm.)
I. Rodzaj zadania:
Konkurs dotyczy wyłonienia organizacji pozarządowej, prowadzącej działalność pożytku publicznego (zwaną dalej organizacją), która w ramach działań statutowych podejmie się realizacji zadania publicznego polegającego na realizacji zadania 4 Rozwój usług społecznych dla osób przewlekle chorych (nowotworowo) ich rodzin, opiekunów – każdy uczestnik projektu będzie realizował indywidualną ścieżkę reintegracji w ramach projektu „Wsparcie postępu – Rozwój usług społecznych w Powiecie Lęborskim”, Oś priorytetowa 6, Działanie 6.2, Poddziałanie 6.2.2, Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata 2014 – 2020
Zadanie realizowane będzie w trybie powierzenia wykonywaniu ww. zadania wraz z przekazaniem na jego realizację środków z Unii Europejskiej – Europejski Fundusz Społeczny i z środków z budżetu państwa, zgodnych z umową o dofinansowanie nr RPPM.06.02.02-22-0049/17-00 z dnia 30 kwietnia 2018 r. oraz aneksem nr RPPM.06.02.02-22-0049/17-01 z dnia 30.04.2018 r.    
II. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania:
Wsparcie finansowe – do 100% całkowitych kosztów realizacji zadania.
Całkowita kwota wsparcia finansowego wynosi 347 217,64 zł (słownie: trzysta czterdzieści siedem tysięcy dwieście siedemnaście złotych 64/100), w tym 314 640,00 zł kosztów bezpośrednich realizacji zadania i koszty pośrednie 32 577,64 zł.
Podział na poszczególne lata: 2019 rok – 152 707,71 zł, 2020 rok – 194 509,93 zł.
Wkład własny w postaci wynajmu sal zapewnia Powiat Lęborski.
III. Termin realizacji zadania publicznego: 01.01.2019 r.  – 31.12.2020 r. 
IV. Warunki realizacji zadania:
1. Zadanie należy realizować zgodnie z umową oraz załącznikami, z prawodawstwem krajowym i unijnym.
Zadanie będzie polegać na realizacji zaplanowanego powierzenia (w zł): 

Informacja dot. poz. 11 budżetu Kwalifikacje i kompetencje potwierdzone będą odpowiednim dokumentem (mechanizmy weryfikujące, że dana osoba osiągnęła efekty uczenia się spełniające określone standardy, zgodnie z definicją wskaźnika osób, które osiągnęły kwalifikacje po opuszczeniu programu) formalny wynik oceny i walidacji (egzamin) przeprowadzony przez uprawnioną do tego instytucję uprawnioną do certyfikowania (dokument: Podstawowe
Europejskiego Funduszu Społecznego)

2. oferent zobowiązuje się do zrekrutowania, na podstawie opracowanego i przyjętego Regulamin rekrutacji i uczestnictwa w projekcie łącznie 50 uczestników projektu (w tym 25 kobiet, 25 mężczyzn) zamieszkałych na terenie powiatu lęborskiego:
- 20 uczestników projektu (10 kobiet, 10 mężczyzn) z chorobami przewlekłymi (nowotworowymi) – wymagających opieki paliatywnej/pozamedycznej;
- 30 uczestników projekt (15 kobiet, 15 mężczyzn) rodziny i opiekunowie (w projekcie używając słowa „opiekun” znaczy opiekun i rodzina osób z chorobami przewlekłymi;

3. Wsparcie powinno być dostosowane do zdiagnozowanych potrzeb i predyspozycji poszczególnych osób zgodnie z indywidualną ścieżką reintegracji.

Założeniem jest, aby szkolenia/kursy zawodowe kierowane do uczestników projektu były dobierane indywidualnie, w oparciu o diagnozę sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb.

Oferent zobowiązuje się do osiągnięcia wskaźników rezultatu bezpośredniego – powstanie 1 grupy samopomocowej i wskaźników produktu – zrekrutowania 50 osób i zachowania trwałości projektu.

Oferent gwarantuje wykonanie zadania przez kadrę posiadającą odpowiednie do zadań kwalifikacje, dopuszcza się powierzenie części tych czynności innemu podmiotowi jeżeli wykonanie ich przez oferenta ze względów organizacyjnych, prawnych lub technicznych jest niemożliwe lub w znacznym stopniu ograniczone np. zapewnienie miejsca odbywania staży, zatrudnienie uczestników projektu, przeprowadzenie praktycznej lub teoretycznej części szkoleń specjalistycznych lub wymagających zezwolenia (zakazuje się podzlecanie zadań w całości lub takich które nie spełniają wskazanych powyższych wymogów). 

Oferent zapewni zaplecze niezbędne do realizacji zadania – wkład własny w postaci sal udostępnianych do realizacji ww. zadania 4 zapewnia Powiat Lęborski.
W 2019 r. oferent w salach udostępnionych przez Powiat Lęborski przeprowadzi 251 godz. zajęć, w 2020 r. – 252 godz. Łącznie 503 godz.

Miejsce realizacji zadania to obszar powiatu lęborskiego.
Grupa docelowa: mieszkańcy powiatu lęborskiego.

4. Organizacja realizująca zadanie publiczne objęte konkursem zobowiązana jest prowadzić działalność statutową w zakresie objętym konkursem.

O powierzenie prowadzenia zadania 4 Rozwój usług społecznych dla osób przewlekle chorych (nowotworowo) ich rodzin, opiekunów – każdy uczestnik projektu będzie realizował indywidualną ścieżkę reintegracji w ramach projektu „Wsparcie postępu – Rozwój usług społecznych w Powiecie Lęborskim”, Oś priorytetowa 6, Działanie 6.2, Poddziałanie 6.2.2, Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata 2014 – 2020, może ubiegać się organizacja w zakresie o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt. 1, pkt 6, pkt. 7, pkt. 27 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Do konkursu mogą przystąpić organizacje pozarządowe oraz inne uprawnione podmioty,
o których mowa w art. 3 ust. 3 oraz art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, które spełniają łącznie następujące kryteria:
1) prowadzą działalność statutową w zakresie określonym ramami konkursu,
2) posiadają niezbędne zaplecze do realizacji określonego zadania,
3) gwarantują efektywność, jakość, terminowość i oszczędność środków publicznych przy wykonaniu zadania,
4) nie posiadają zalegających zobowiązań finansowych na rzecz Powiatu Lęborskiego.

a) posiadają niezbędne zaplecze do realizacji określonego zadania,
b) posiadają co najmniej 6 miesięczne doświadczenie w wykonywaniu zadań związanych udzielaniem pomocy osobom osób ciężko chorych – wymagających opieki paliatywnej (pozamedycznej) i opiekunów i rodzin osób ciężko chorych,
c) współpracują z wolontariuszami,
d) gwarantują jakość, terminowość realizacji zadania.

5. O powierzenie zadania 4 Rozwój usług społecznych dla osób przewlekle chorych (nowotworowo) ich rodzin, opiekunów – każdy uczestnik projektu będzie realizował indywidualną ścieżkę reintegracji w ramach projektu „Wsparcie postępu – Rozwój usług społecznych w Powiecie Lęborskim”, Oś priorytetowa 6, Działanie 6.2, Poddziałanie 6.2.2, Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata 2014 – 2020, nie może ubiegać się organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert:
a) nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub
b) wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, lub
c) z którą starosta rozwiązał umowę.

Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy.

6. Organizacja realizująca zadanie publiczne objęte konkursem zobowiązana jest prowadzić biuro projektu przez co najmniej 3 dni w tygodniu, w godzinach pracy Starostwa Powiatowego w Lęborku, z wyłączeniem dni, o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz U. z 2015 r. poz. 90).
7. Organizacja zobowiązuje się do złożenia sprawozdań miesięcznych z realizacji zadania publicznego, zgodnie z wzorem określonym w Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do spraw pożytku publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2057). 
8. Organizacja realizująca zadanie publiczne objęte konkursem zobowiązana jest spełniać wymogi formalne określone w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.
9. Organizacja realizująca zadanie publiczne objęte zobowiązana jest prowadzić księgi rachunkowe zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 395 ze zm.), w tym prowadzić wyodrębnioną dokumentację finansowo – księgową i ewidencją księgową zadania publicznego.
10. Organizacja realizująca zadanie publiczne objęte konkursem zobowiązana jest udostępnić informacje o powierzeniu realizacji zadania:
a) poprzez ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej na zasadach, o których mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, albo
b) poprzez ogłoszenie na stronie internetowej organizacji, albo na wniosek – na zasadach, o których mowa w ustawie wymienionej w pkt a,
c) na stronie internetowej Powiatu Lęborskiego. 

V. Zasady przyznawania dotacji:
1. Zasady przyznawania dotacji z Unii Europejskiej  na powierzenie realizacji zadania publicznego określają przepisy:
a) Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
b) Ustawa o finansach publicznych
c) Ustawa o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020
2. Dotacja zostanie przyznana na podstawie wybranej oferty i zawartej umowy wraz z obowiązkiem rozliczenia się po zrealizowaniu zadania w formie sprawozdania w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania.
3. Jedna organizacja może złożyć tylko jedną ofertę.
4. Każda oferta powinna zostać złożona w osobnej, zamkniętej kopercie.
5. Oferta na realizację zadania:
a) powinna być przygotowana na piśmie, w języku polskim, zgodnie ze wzorem zawartym w Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do spraw pożytku publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2057) ponadto:

b) powinna być podpisania przez osobę lub osoby upoważnione do reprezentowania organizacji na zewnątrz, wyszczególnione w odpowiednim dokumencie potwierdzającym ich uprawnienia,
c) poszczególne strony oferty i załączników powinny być zaparafowane przez osobę podpisującą ofertę,
6. Do oferty na realizację zadania należy dołączyć następujące załączniki:
a) aktualny odpis z rejestru (KRS) lub inny dokument potwierdzający status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentowanych,
b) aktualny statut
c) oświadczenie potwierdzające, że osoby uprawnione do dysponowania środkami finansowymi organizacji oraz do reprezentowania jej w kontaktach zewnętrznych nie były karane za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
d) oświadczenie potwierdzające, że w organizacji nie pełnią funkcji osoby skazane prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo skazane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skargowe.
Kopie wymaganych załączników powinny być potwierdzone na każdej stronie przez oferenta za zgodność z oryginałem.
Oferta złożona bez wymaganych załączników uznana zostanie za niekompletną i zostanie odrzucona z przyczyn formalnych.
7. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
8. Dotację na realizację zadania otrzyma organizacja, której oferta zostanie wybrana w postępowaniu konkursowym.
9. Powierzenie realizacji zadań wraz z przyznaniem dotacji na ich realizację nastąpi w drodze umowy na wykonanie zadania publicznego, zawartej zgodnie z wzorem określonym w Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do spraw pożytku publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2057). 
10. Zarząd Powiatu Lęborskiego może odstąpić od podpisania umów z wyłonionymi w drodze konkursu organizacjami i przyznania dotacji w przypadku, gdy okaże się, że ich reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych, zostaną ujawnione nieznane okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta.
VI. Termin składania ofert:
1. Ofertę należy przesłać pocztą (obowiązuje data wpływu do urzędu) lub złożyć osobiście w Biurze Obsługi Interesanta Starostwa Powiatowego w Lęborku przy ul. Czołgistów 5, w zamkniętej kopercie z dopiskiem „Otwarty konkurs ofert na realizację w 2019 r. i w 2020 r. zadań z zakresu z ochrony i promocji zdrowia, w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z  2018 r. poz. 160 i 138) dla mieszkańców powiatu lęborskiego z dopiskiem zadanie 4 w ramach projektu „Wsparcie postępu – Rozwój usług społecznych w Powiecie Lęborskim”, w nieprzekraczalnym terminie do dnia 17 grudnia 2018 r. do godz. 9.00
2. Termin uznaje się za zachowany jeżeli oferta została złożona w miejscu i czasie, o którym mowa w pkt. 1.
3. Oferty złożone po terminie wyznaczonym w ogłoszeniu nie będą rozpatrywane.
4. Osobą uprawnioną do kontaktów z podmiotami jest: Anna Pietruszyńska – inspektor – koordynator projektu w Referacie Programów Pomocowych.
VII.  Tryb i kryteria stosowane przy wyborze oferty oraz termin dokonania wyboru oferty:
Wybór nastąpi do dnia 31.12.2018 r.
1) Wybór oferty zostanie poprzedzony będzie pracą komisji konkursowej, która powołana zostanie w celu zaopiniowania złożonych ofert i:
a) dokona oceny formalnej i merytorycznej złożonych ofert w oparciu o kryteria określone w niniejszym ogłoszeniu,
b) sporządzi opinię o złożonych ofertach zawierającą wyniki oceny formalnej i merytorycznej wraz z uzasadnieniem, która stanowić będzie załącznik do protokołu z jej prac,
c) przedstawi Zarządowi Powiatu Lęborskiego sporządzoną opinię wraz z uzasadnieniem.
2) Ocena formalna i merytoryczna dokonana będzie na karcie oceny oferty na realizację w 2019 r. i w 2020 r. zadań z zakresu z ochrony i promocji zdrowia, w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z  2018 r. poz. 160 i 138) dla mieszkańców powiatu lęborskiego odpowiednio według kryteriów oceny formalnej i merytorycznej.
3) Dopuszcza się możliwość uzupełnienia oferty przez wnioskodawcę w zakresie wymogów formalnych (brak załączników do oferty). W przypadku możliwości uzupełnienia oferty strony porozumiewają się za pomocą e-mail w tym zakresie.
4) Ocenie merytorycznej podlega oferta, która nie została odrzucona z przyczyn formalnych.
5) Ocena merytoryczna ofert będzie dokonana zgodnie z zasadami określonymi w art. 15 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na podstawie kryteriów oceny merytorycznej zawartych w karcie, o jakiej mowa w pkt. 2
6) Każdy członek komisji może przyznać maksymalnie 5 punktów za jedno kryterium oceny merytorycznej. Łączna maksymalna ilość punktów oceny kryteriów merytorycznych możliwych do uzyskania od jednego członka komisji wyniesie 40.
7) Ocena merytoryczna zostanie dokonana w terminie do 5 dni od daty zakończenia oceny formalnej.
8) Decyzje o wyborze oferty podejmie Zarząd Powiatu Lęborskiego po zapoznaniu się z opinią komisji konkursowej dotycząca złożonych ofert wraz z uzasadnieniem.
9) Informacja o wyborze oferty zamieszczona zostanie na stronie internetowej Powiatu Lęborskiego www.powiat-lebork.com, w Biuletynie Informacji Publicznej powiatleborski.bip.gov.pl (zakładka: organizacje pozarządowe) oraz na tablicy ogłoszeń w budynku Starostwa Powiatowego w Lęborku.
10) Od decyzji Zarządu Powiatu Lęborskiego nie przysługuje odwołanie.
11) Zarząd Powiatu Lęborskiego zastrzega sobie prawo unieważnienia otwartego konkursu ofert z podaniem przyczyny. 
12) Komisja konkursowa ulega rozwiązaniu w dniu wyboru oferty przez Zarząd Powiatu Lęborskiego.
VIII. Informacja o zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku bieżącym i w roku poprzednim zadania tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami.
Powiat Lęborski przekazał na realizację zadań zleconych organizacjom pozarządowym z zakresu ochronny i promocji zdrowia w 2017 r. – 10 500,00 zł, w 2018 r. – 16 950,00 zł.