Ad. 1
Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady otworzyła sesję i po powitaniu radnych oraz gości oświadczyła, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 12 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 19 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.

Ad. 2
Przedstawienie porządku obrad

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady przedstawiła następujący porządek obrad:

1.Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2.Przedstawienie porządku obrad.
3.Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4.Interpelacje i zapytania radnych.
5.Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu i prac Zarządu w okresie od 22 czerwca 2004 roku do 12 sierpnia 2004 roku.
6.Problemy narkomanii wśród młodzieży szkolnej.
7.Informacja o przebiegu rekrutacji do szkół ponadgimnazjalnych w powiecie lęborskim.
8.Sprawozdania Komisji Rady Powiatu z pracy w I półroczu 2004 roku.
9.Informacja dotycząca realizacji wniosków komisji Rady Powiatu Lęborskiego za I półrocze 2004 roku.
10.Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
11.Wnioski i oświadczenia radnych.
12.Zamknięcie obrad.

Ad. 3
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poinformowała, iż do chwili rozpoczęcia sesji nie wpłynęły żadne uwagi do protokołu z ostatniej sesji.

Wobec powyższego rada w obecności 12 radnych – jednogłośnie przyjęła protokół nr XXI/04 z dnia 30czerwca 2004 roku.

Ad. 4
Interpelacje i zapytania radnych

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poinformowała, iż w okresie od ostatniej sesji nie wpłynęły żadne interpelacje na piśmie.
Następnie zwróciła się do radnych o zgłaszanie ewentualnych interpelacji i zapytań.

Radny Witold Terlecki – zwrócił się do Starosty Lęborskiego z zapytaniem, czy jest mu znana szczegółowa dokumentacja techniczna nowowybudowanego marketu „PLUS” oraz czy pozwolenie na budowę zawiera wymagane uzgodnienia z Zarządem Dróg Powiatowych w zakresie zmiany organizacji ruchu na ul. I Armii W.P. w Lęborku.
W przypadku konieczności uprzedniego sprawdzenia dokumentacji projektowej oraz pozwolenia na budowę powyższego obiektu, wniósł o pisemne, szczegółowe przedstawienie wyjaśnień w ciągu 7 dni, z uwagi na wagę problemu.
Ponadto wniósł o udzielenie informacji, czy wpłynęły inne wnioski o wydanie pozwolenia na budowę obiektów handlowych o powierzchni powyżej 300 m2. Jeżeli są takie wnioski, to poprosił o pisemne przedstawienie ich wykazu, z uwzględnieniem danych o inwestorze, dat wpływu lub wydanych decyzji.
Na zakończenie przypomniał, że w interesie wyborców leży ochrona lokalnego rynku miejsc pracy małych i średnich przedsiębiorstw, zaś niekontrolowane inwestycje mogą tym rynkiem poważnie zachwiać, czego dowodem jest nowopowstały market.

Radny Andrzej Duda – zapytał, ilu aktualnie jest zatrudnionych w Starostwie i jednostkach podległych Starostwu pracowników w ramach robót publicznych. Dalej nawiązując do Powiatowej Rady Zatrudnienia zapytał, kto w chwili obecnej wchodzi w jej skład oraz jaki jest ustawowy termin powołania Rady. Poprosił również o wyjaśnienie, czy pośpiech w powołaniu obecnej Rady był zgodny z ustawą.
Wyjaśnił, iż wg jego rozeznania, ustawodawca przewidział termin jej powołania do 30 września br., a tymczasem została ona powołana już w lipcu. Za poważne uchybienie uznał fakt, iż radni nie mieli wpływu na wybór jej członków oraz, że nie mieli możliwości poznania składu osobowego Rady. Jego zdaniem jest to organ, który współpracuje i wspomaga Starostę i należało wystąpić do szerszego gremium społecznego o wyrażenie opinii na temat ustalenia jego składu osobowego.

Ad. 5
Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu i prac Zarządu w okresie od 22 czerwca 2004 roku do 12 sierpnia 2004 roku

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poinformowała, iż sprawozdanie Starosty Lęborskiego z wykonania uchwał Rady Powiatu i prac Zarządu w okresie od 22 czerwca 2004 roku do 12 sierpnia 2004 roku radni otrzymali w materiałach na sesję.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.
Następnie poprosiła Starostę Lęborskiego o wniesienie uzupełnienia do powyższego sprawozdania.

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski wniósł sprostowanie do złożonego sprawozdania dotyczące ilości uczniów przyjętych do szkół ponadgimnazjalnych. Poinformował, iż ostatecznie do szkół ponadgimnazjalnych w powiecie lęborskim zostało przyjętych 1.304. uczniów. Wyjaśnił, iż w porównaniu do roku ubiegłego jest to o dwie osoby mniej. Dla ciekawości podał, iż spoza terenu powiatu przyjęto 318. uczniów, czyli o 218. uczniów mniej, niż w roku ubiegłym.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady otworzyła dyskusję.
Wobec braku głosów w dyskusji przeszła do realizacji pkt 6 porządku obrad.

Ad. 6
Problemy narkomanii wśród młodzieży szkolnej

Ryszard Wenta – Wicestarosta poinformował, iż zgodnie z planem pracy Rady Powiatu Zarząd Powiatu przy udziale Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Zdrowia przygotował na dzisiejszą sesję zbiorczą informację na temat „Problemów narkomanii wśród młodzieży szkolnej i działań profilaktycznych mających na celu minimalizację problemu”. Dodał, iż przy opracowaniu powyższego sprawozdania wykorzystano informacje uzyskane od dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych i Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego oraz raport Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lęborku i Komendy Powiatowej Policji w Lęborku.
Następnie przedstawił informację uzyskaną od dyrektorów szkół gimnazjalnych i Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Lęborku.
Informacja stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

Maria Felmer – psycholog w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Lęborku przedstawiła informację o stanie zagrożenia środkami uzależniającymi w placówkach powiatu lęborskiego oraz o realizowanych na ich terenie programach profilaktyczno-wychowawczych. Poinformowała, iż w roku szkolnym 2003/2004 z placówek oświatowych powiatu lęborskiego zebrano dane dotyczące stanu zagrożenia środkami uzależniającymi oraz informacje o realizowanych w szkołach programach profilaktyczno-wychowawczych.
Wyjaśniła, iż badania na terenie poszczególnych placówek prowadzili pedagodzy szkolni, którzy następnie przekazali Poradni raporty o efektach swych działań. Dodała, iż jako narzędzi badawczych użyto ankiet, które miały dać odpowiedzi na pytanie o stopień zagrożenia takimi środkami uzależniającymi jak alkohol, nikotyna i narkotyki.
Poinformowała, iż z przeprowadzonych badań w szkołach podstawowych wynika, że alkohol jest używką, z którą miała kontakt największa liczba dzieci. Na drugim miejscu plasują się papierosy. Najmniejsza liczba dzieci ze szkół podstawowych miała kontakt z narkotykami.
W gimnazjach analogicznie do szkół podstawowych alkohol jest używką, z którą miała kontakt największa liczba młodzieży. Narkotyki są najmniej rozpowszechnione, ale również obecne wśród tej grupy wiekowej.
W szkołach ponadgimnazjalnych najbardziej rozpowszechnioną używką są papierosy i w stosunku do szkół podstawowych i gimnazjów wzrasta liczba młodzieży mającej kontakt z narkotykami.
Poinformowała, iż zostały przeprowadzone również badania na temat innych zagrożeń występujących w szkołach, dotyczących problemów kradzieży i agresji w szkole.
Wyjaśniła, iż z badań przeprowadzonych na przykładzie gimnazjum w Wicku wynika, że ponad 1/3 uczniów w szkole chociaż raz była ofiarą kradzieży. Co piąty uczeń, ofiara kradzieży, nie szuka pomocy u osób dorosłych.
Dalej poinformowała, iż w etiologii uzależnień można wyodrębnić osobowościowe i środowiskowe uwarunkowania, które zwiększają ryzyko uzależnień.
Do uwarunkowań osobowościowych należą:
brak stabilności emocjonalnej;
objawy neurotyczne (lęki, poczucie krzywdy, poczucie zagrożenia, brak silnego wzorca, brak zdolności do wysiłku i rozwiązywania problemów, niski poziom umiejętności, niski poziom tolerancji na frustrację, obniżone poczucie własnej wartości, obniżony system wartości i poczucia sensu życia);
Do czynników środowiskowych należą:
niepełne rozbite rodziny;
brak więzi w rodzinie;
konflikty w rodzinie;
nadopiekuńczość;
nadopiekuńczy system wychowawczy;
łatwy dostęp do narkotyków;
trudności w nauce szkolnej.
Wyjaśniła, iż osoby znajdujące się w w/w sytuacjach łatwo popadają w konflikty, stresy i stany permanentnej frustracji i reagują na nie sięganiem po narkotyki. Dodała, iż właściwa profilaktyka będzie wtedy, jeśli będzie sięgało się do przyczyny i próbowało likwidować te przyczyny w zarodku. Dlatego też w szkołach realizowane są profesjonalne i zmodyfikowane programy profilaktyczno-wychowawcze.
Poinformowała, iż tematyka powyższych programów obejmuje:
promowanie zdrowego stylu życia;
uświadamianie szkodliwości przyjmowania używek;
uczenie zachowań asertywnych;
samozapoznanie, uświadamianie i nazywanie własnych uczuć oraz emocji;
przeciwdziałanie zachowaniom agresywnym i przemocy w szkole.
Na zakończenie wyjaśniła, iż Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Lęborku pomaga szkołom modyfikować i realizować od strony fachowej programy, które są dostosowywane do warunków i potrzeb poszczególnych placówek. Prowadzi również program edukacyjny „Szkoła dla rodziców i wychowawców” pod nazwą „Jak mówić, żeby dzieci nas słuchały, jak słuchać, żeby dzieci do nas mówiły”. Celem tego programu jest rozwijanie umiejętności budowania prawidłowych relacji w różnych układach i relacjach oraz sytuacjach międzyludzkich, pogłębianie określonych samoświadomości i refleksji na temat skuteczności określonych metod wychowawczych, kształtowania umiejętności budowania prawidłowych relacji z dziećmi, uświadomienie rodzicom, że aby zmienić zachowanie dzieci, należy zacząć od zmiany własnych zachowań, wskazanie, że wychowanie musi opierać się na jasnym i rzetelnym systemie wartości.

Paweł Podolak – przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Lęborku zajmujący się sprawami nieletnich przedstawił raport nt. „Narkomanii w szkołach Powiatu Lęborskiego”, ujęty w informacji stanowiącej załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady otworzyła dyskusję.

Radny Andrzej Bladoszewski stwierdził, iż jego zdaniem należałoby zastanowić się w jaki sposób młodzież aktywnie odciągnąć od wyżej wymienionych zagrożeń.
Uznał, iż na dzień dzisiejszy niewiele można jej zaoferować w zakresie sportu, czy kultury. Na ok. 38 tys. miasto Lębork funkcjonuje tylko jeden dom kultury, a działające w gminach kluby sportowe bazują głównie na piłce nożnej lub innych grach zespołowych, co już wśród młodzieży nie znajduje zainteresowania. Gminy częściowo zamykają placówki kulturalne i ograniczają zajęcia pozalekcyjne w szkołach uzasadniając to brakiem środków, lecz jak mu się wydaje, fundusze na kulturę są. Przypomniał, iż w ramach imprez kulturalnych sprowadza się różnego rodzaju zespoły np. Perfekt, wydając na to duże pieniądze, a tymczasem można by było zachęcić do takich występów młodzież skupioną wokół domów kultury.
Dodał, iż samym programem słowno – muzycznym do niczego się nie dojdzie i nikogo się nie przekona. Jeszcze raz podkreślił, iż należy podjąć działania w celu wdrożenia aktywnego programu zmierzającego do odciągnięcia młodzieży od stosowania używek i rozrywania się w sposób niekontrolowany i nieformalny.

Radny Andrzej Duda – zgodził się z wypowiedzią przedmówcy. Przypomniał, iż kilkakrotnie występował na sesji i pytał o zajęcia pozalekcyjne na basenie, na które w ostatnim czasie ogranicza się środki w szkołach. Stwierdził, iż jedyną rozrywką, jaką powiat może zaoferować młodzieży to dyskoteki, na których pije się piwo i zażywa narkotyki. Poinformował, iż z uwagi na brak środków może przestać istnieć sekcja strzelecka oraz magazyn z bronią przy Zespole Szkół Ekonomiczno-Handlowych w Lęborku.
Nawiązując do jednego z programów TV wyjaśnił, iż na jednej z wysp brytyjskich znajduje się szkoła, w której uczy się siedemnastu uczniów. Dla tylu osób utrzymuje się szkołę, internet, komputery, sale programowe, plastyczne, zajęć praktycznych i inne i tam się to opłaca. Natomiast w naszych szkołach tworzy się klasy- molochy 40 – osobowe w których uczeń staje się anonimem, człowiekiem z nikąd do którego nauczyciel nie ma możliwości dotarcia.
Dodał, iż brakuje dobrej oferty dla młodzieży, a Powiat powinien więcej środków asygnować na różnego rodzaju formy aktywnego spędzania czasu. Przypomniał, iż wiele razy mówił, iż jest możliwość pozyskania z zewnątrz środków na ten cel, tylko Zarząd Powiatu powinien wykazać większą aktywność w tym względzie.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady zamknęła dyskusję.

Ad. 7
Informacja o przebiegu rekrutacji do szkół ponadgimnazjalnych w powiecie lęborskim

Ryszard Wenta – Wicestarosta przedstawił „Informację o przebiegu rekrutacji do publicznych szkół ponadgimnazjalnych powiatu lęborskiego w 2004 roku”.
Informacja stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady otworzyła dyskusję.

Radny Tadeusz Piechowski – stwierdził, iż w przedstawionej informacji zabrakło słów podziękowań, które powinny być skierowane do dyrektorów szkół oraz organizatorów całego przedsięwzięcia związanego z elektroniczną rekrutacją do szkół ponadgimnazjalnych.

Ryszard Wenta – Wicestarosta przyznał rację radnemu T. Piechowskiemu. Stwierdził, iż nie może przyzwyczaić się do faktu, że obrady sesji transmitowane są przez telewizję kablową i oglądane przez mieszkańców miasta.
Przyznał również, że cały przebieg rekrutacji z pewnością nie doszedłby do skutku bez dużej pomocy i zaangażowania ze strony zarówno wójtów i burmistrzów jak i dyrektorów gimnazjów oraz szkół ponadgimnazjalnych.
Wyjaśnił, iż o podziękowaniach pamiętano i zostały one wręczone w dniu 26 sierpnia br. wszystkim dyrektorom szkół ponadgimnazjalnych. Szczególne podziękowania zostały przekazane na ręce p. Małgorzaty Bresler - przewodniczącej Powiatowego Centrum Rekrutacji oraz p. Macieja Kozłowskiego, który był odpowiedzialny za całe przedsięwzięcie od strony informatycznej. Dodał, iż przekazano również podziękowania najbardziej zaangażowanym członkom komisji rekrutacyjnych.

Radny Waldemar Walkusz – stwierdził, iż jego zdaniem nie jest tak, że Starosta zapomniał o podziękowaniach, lecz nie ma w zwyczaju tego robić. Dodał, iż nie chodzi też o podziękowania dla dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych, ponieważ przeprowadzenie naboru było ich obowiązkiem wynikającym z przepisów prawa.
W imieniu dyrektorów szkół gimnazjalnych z terenu powiatu lęborskiego wyraził niezadowolenie z niezłożenia im podziękowań, pomimo, iż to oni przejęli 80% obowiązków związanych z rekrutacją.
Na zakończenie stwierdził, iż cieszy się z zabrania głosu przez radnego T. Piechowskiego, który sprowokował Wicestarostę do takiego wystąpienia.

Ad. 8
Sprawozdania Komisji Rady Powiatu z pracy w I półroczu 2004 roku

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poinformowała, iż sprawozdania zostały przekazane radnym w materiałach na sesję.
Zapytała czy radni wnoszą uwagi do przedłożonych sprawozdań.
Wobec braku uwag stwierdziła, iż sprawozdania komisji Rady Powiatu z pracy w I półroczu 2004 roku zostały przyjęte.
Sprawozdania stanowią odpowiednio załączniki nr: 6, 7, 8, 9 i 10 do niniejszego protokołu.

Ad. 9
Informacja dotycząca realizacji wniosków komisji Rady Powiatu Lęborskiego za I półrocze 2004 roku

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poinformowała, iż informacja dotycząca realizacji wniosków komisji Rady Powiatu Lęborskiego za I półrocze 2004 roku została radnym przekazana w materiałach na sesję.
Zapytała czy radni wnoszą uwagi do powyższej informacji.
Wobec braku uwag stwierdziła, iż informacja została przez radnych przyjęta.
Informacja dotycząca realizacji wniosków komisji Rady Powiatu Lęborskiego za I półrocze 2004 roku stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.

Ad. 10
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski poinformował, iż odpowiedź na zapytanie zgłoszone przez radnego Witolda Terleckiego zostanie udzielona na piśmie w ustawowym terminie. Również odpowiedź na zapytanie radnego Andrzeja Dudy dotyczące liczby pracowników zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych w Starostwie i jednostkach organizacyjnych Powiatu zostanie przekazana pisemnie w ustawowym terminie.
Odnosząc się do pytania dotyczącego powołania Powiatowej Rady Zatrudnienia przypomniał, iż zgodnie z nową ustawą z dnia 20 kwietnia br. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy dotychczasowe rady w składzie istniejącym w dniu wejścia w życie ustawy działają do dnia 30 czerwca br. W zawiązku z powyższym zaszła konieczność powołania nowej rady na kolejną czteroletnią kadencję. Dodał, iż zgodnie z ustawą rada powinna zostać powołana w składzie reprezentatywnym, określonym również przez ustawodawcę. Wobec tego zwrócił się do wszystkich organizacji, które powinny wejść w skład rady o wytypowanie swoich kandydatów. Te oraz wiele innych organizacji, takie kandydatury zgłosiły. Przypomniał, iż organem, który powołuje Powiatową Radę Zatrudnienia jest Starosta. I tak spośród przekazanych kandydatur powołano 13 – osobową Radę w skład której weszło pięciu przedstawicieli samorządu terytorialnego, przedstawiciel izby rolniczej, trzech przedstawicieli związków zawodowych, trzech przedstawicieli organizacji pracodawców oraz Starosta Lęborski, jako obligatoryjny przewodniczący tej Rady. Dodał, iż pierwsze posiedzenie nowej Rady odbyło się 22 lipca, a zgodnie z ustawą powinna ona spotykać się przynajmniej raz na kwartał.

Radny Andrzej Duda stwierdził, iż poznał skład Rady i zdziwił się, iż nie znaleźli się w jej składzie pracodawcy, którzy zatrudniają dużą liczbę osób, np. kupcy lęborscy. Uznał, iż ich głosy oraz wielu innych pracodawców mogą być bardzo cenne, wobec czego powinno się rozważyć możliwość rozszerzenia tego gremium.

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski jeszcze raz podkreślił, iż skład Rady powinien być reprezentatywny i musi być zachowana równowaga wynikająca z ustawy. Niemniej jednak stwierdził, iż nic nie stoi na przeszkodzie, aby Stowarzyszenie Kupców Lęborskich wystąpiło z wnioskiem o powołanie w skład Rady swojego przedstawiciela. Dodał, iż wniosek taki zostanie rozpatrzony pozytywnie.

Radny Witold Terlecki odnosząc się do powyższej wypowiedzi stwierdził, iż od trzech lat reprezentuje kupców lęborskich i do tej pory nie wiedział, iż stowarzyszenie może mieć swojego przedstawiciela w Powiatowej Radzie Zatrudnienia. Dodał, iż pomimo, że organizacja skupia 230 podmiotów gospodarczych, nikt nigdy nie zwrócił się do władz stowarzyszenia z prośbą o wytypowanie swojego kandydata.
Kończąc wyraził nadzieję, ze błąd ten zostanie naprawiony i w najbliższym czasie taki przedstawiciel znajdzie się w składzie Rady.

Ad. 11
Wnioski i oświadczenia radnych

Wniosków i oświadczeń nie zgłoszono.

Ad. 12
Zamknięcie obrad

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady wobec zrealizowania porządku obrad zamknęła XXII sesję Rady Powiatu Lęborskiego.


Protokołowała:
Grażyna Lamparska