Ad. 1
Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum

Danuta Mikołajczyk - Przewodnicząca Rady otworzyła sesję i po powitaniu radnych, gości stwierdziła, iż aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 17 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 19 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.

Ad. 2
Przedstawienie porządku obrad

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady przedstawiła następujący porządek obrad:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu i prac Zarządu w okresie od 15 sierpnia do 13 września 2006 roku.
6. Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu i kontroli żywności
7. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu lęborskiego na 2006 rok oraz podjęcie uchwały.
8. Sprawozdania Komisji Rady Powiatu z pracy w I półroczu 2006 roku.
9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
10. Wnioski i oświadczenia radnych.
11. Zamknięcie obrad.

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski wniósł o wprowadzenie do porządku obrad pkt dotyczącego rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXXVIII/279/06 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 27.01.2007 roku w sprawie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony i Gospodarki Wodnej w Lęborku na 2006 rok.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie powyższy wniosek.

Rada w obecności 17 radnych – jednogłośnie przyjęła porządek obrad ze zmianą.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady przekazała, iż rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXXVIII/279/06 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 27.01.2007 roku w sprawie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony i Gospodarki Wodnej w Lęborku na 2006 rok nastąpi w pkt 8 porządku obrad. Pozostałe punkty otrzymają kolejno nr 9, 10, 11, 12.


Ad. 3
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poinformowała, iż do chwili rozpoczęcia sesji nie wpłynęły żadne uwagi na piśmie do protokołu z ostatniej sesji.

W związku z powyższym Rada w obecności 17 radnych –jednogłośnie przyjęła protokół nr XLIV/06 z dnia 25 sierpnia 2006 roku.

Ad. 4
Interpelacje i zapytania radnych.

Radny Piotr Gontarek zgłosił wniosek, aby Starosta wystąpił do Ministerstwa Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych o spowodowanie działań mających na celu ochronę kasztanów przed groźnym szkodnikiem o nazwie szrotówek (kasztanowiaczek), który niszczy wszystkie kasztany na pomorzu. Przekazał, iż jednym z najbardziej efektywnych sposobów walki z owadami jest zbieranie i palenie liści. Dodał, iż należy zabezpieczyć odpowiednie środki finansowe na w/w cel oraz podjąć powszechną akcję ochrony kasztanów.

Ad. 5
Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu i prac Zarządu w okresie od 7 kwietnia do 24 maja 2006 roku.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady przekazała, iż powyższe sprawozdanie radni otrzymali w materiałach na sesję.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

Następnie Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady zapytała czy są jakieś uwagi do przedstawionego sprawozdania.

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski w uzupełnieniu sprawozdania poinformował, że w dniu 15.10.2006 roku kończy się okres obowiązywania umowy na obsługę bankową budżetu powiatu lęborskiego. Dodał, że Zarząd Powiatu Lęborskiego wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na obsługę budżetu powiatu i prowadzenie obsługi kasowej w trybie przetargu nieograniczonego pow. 600.000 euro. Termin składania ofert wyznaczono na dzień 15.09.2006 roku do godz. 10 00. Przekazał, iż wpłynęła tylko jedna oferta złożona przez Bank Spółdzielczy w Łebie, czyli dotychczasowy bank obsługujący budżet powiatu.
Następnie w dalszej części wypowiedzi przekazał, iż wobec spełnienia przez Bank Spółdzielczy W Łebie warunków określonych w specyfikacji oraz istotnych warunków zamówienia Zarząd powiatu na podstawie przepisów ustawy prawo zamówień publicznych oraz zgodnie z art. 195 ust 1 ustawy o finansach publicznych zatwierdził jego wybór. Dodał, iż kryteriami oceny była przede wszystkim cena za obsługę tj. cena za obsługę 80 % oraz oprocentowanie środków 30%.
Na zakończenie poinformował, że oferta Banku Spółdzielczego w Łebie jest ofertą korzystną, która zakłada prowadzenie przez Bank również obsługi kasowej w Starostwie. Ponadto uzyskano mniejszą niż dotychczas cenę za obsługę budżetu powiatu, a wyższe oprocentowanie rachunku bankowego i lokat. Umowa po upływie ustawowego terminu składania protestów zostanie zawarta na okres 5 lat.

Radny Andrzej Bladoszewski poinformował, że Zarząd Powiatu, zgodnie z informację zawartą w sprawozdaniu, ustalił już ceny wywoławcze do przetargu nieograniczonego na sprzedaż nieruchomości w Małoszycach i Nowęcinie i ogłosił przetarg na sprzedaż przedmiotowych działek z ceną wywoławczą w wys 20 zł za m2 (działki w Nowęcinie). W związku z powyższym zapytał dlaczego Zarząd Powiatu podjął decyzję o sprzedaży działek nieuzbrojonych oraz ile działek przeznaczono do sprzedaży. Następnie zapytał jak przebiegał wczorajszy przetarg, na w/w działki, ile działek sprzedano oraz za jaką kwotę.

Ryszard Wenta – Wicestarosta poinformował, że decyzja o sprzedaży przedmiotowych działek wynika z podjętych uchwał. Pierwszą jest uchwała budżetowa, w której przewidziano wpływy ze sprzedaży nieruchomości na terenie gm Wicko (z tytułu sprzedaż działek w miejscowości Nowęcin wpisano kwotę 450.000 zł.). Następnie sposób sprzedaży działek został określony uchwałą Nr XLII/296/06 w sprawie sprzedaży w drodze przetargu nieograniczonego nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Lęborskiego. Dodał, iż Zarząd Powiatu wykonując powyższą uchwałę podjął decyzję o rozpisaniu przetargu. Przekazał, że przetarg, który odbył się dnia 28.09.2006 roku dotyczył 15 spośród 29 działek przeznaczonych do sprzedaży. Nadmienił, że w warunkach przetargu informowano, że działki są nieuzbrojone.
W dalszej części wypowiedzi przekazał, że podział zadań pomiędzy poszczególne jednostki samorządu terytorialnego wskazuje, że odpowiedzialnymi za uzbrojenie działek są gminy, w tym przypadku jest zadanie własne gminy Wicko. Dodał, że wójt gminy Wicko zobowiązał się do uzbrojenia terenu w ciągu 3-4 lat w oparciu o środki unijne.
Na zakończenie poinformował, iż w wyniku przeprowadzonego przetargu sprzedano 4 działki za które uzyskano łącznie kwotę 180.000 zł.

Radny Andrzej Bladoszewski zapytał czy zdaniem Zarządu Powiatu takie działanie jest korzystne dla budżetu powiatu.

Ryszard Wenta – Wicestarosta poinformował, że o zamiarze sprzedaży przedmiotowych działek Zarząd powiatu informował przekładając zarówno projekt uchwały budżetowej jak i projekt w sprawie sprzedaży w drodze przetargu nieograniczonego nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Lęborskiego. Dodał, że kompetencją gminy jest uzbrojenie działek i powiat nie powinien w to wchodzić. Na zakończenie przekazał, że wycena, którą przeprowadzono uwzględniła atrakcyjne położenie w/w działek. W związku z powyższym osiągnięta w wyniku przetargu cena jest korzystna dla budżetu powiatu.

Ad. 6
Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu i kontroli żywności

Zbigniew Barański – Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny przedstawił informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu i kontroli żywności.
Powyższa informacja stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

Ad. 7
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Lęborskiego na 2006 rok oraz podjęcie uchwały.

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Lęborskiego na 2006 rok.

Tadeusz Piechowski – Przewodniczący Komisji Budżetu, Gospodarki i Integracji Europejskiej poinformował, iż Komisja zaopiniowała pozytywnie powyższy projekt uchwały.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady otworzyła dyskusję.

Radny Andrzej Bladoszewski przekazał, że w uzasadnieniu do projektu uchwały zmiany uchwały budżetowej na 2006 rok znajduje się następujący zapis:
„Dokonuje się zmian w dochodach Powiatu Lęborskiego:
2.1 Dział 700 Gospodarka mieszkaniowa kwota 0
2.22.1.1. Rozdział 70005 Gospodarka gruntami i nieruchomościami kwota 0
w paragrafie 0770 – Wpłaty z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności orz prawa użytkowania wieczystego nieruchomości




Odnosząc się do powyższego poinformował, że wykonanie budżetu jest zagrożone. Dodał, że Zarząd Powiatu w oparciu o zawarte z burmistrzem miasta Lęborka porozumienie bardzo zabiegał o wprowadzenie do budżetu kwoty 400.000 zł na sprzedaż placu przy ul Traugutta. Poinformował, że miasto postąpiło bardzo nieuczciwie wycofując się z zawartego porozumienia pozostawiając nam „dziurę budżetową” w wysokości 400.000. zl, którą Zarząd chce teraz wypełnić sprzedając działki po zaniżonych cenach.
W dalszej części wypowiedzi zapytał czy odbył się już przetarg na działki w Małoszycach. Dodał, że wyraża pewne wątpliwości czy znajdą się chętni na w/w działki. Następnie przekazał, że pan Wicestarosta twierdząc, że sprzedaż działek w Nowęcinie została zapisana w budżecie powiatu lęborskiego na 2006 rok wzbudził tylko jeszcze większy niepokój. Dodał, że wobec powyższego tzw. „ dziura budżetowa” wynosić będzie znacznie więcej. Następnie zapytał jakie Zarząd Powiatu zamierza podjąć działania, aby zbilansować budżet powiatu.
Kontynuując wypowiedź przekazał, że Zarząd Powiatu przez 3 poprzednie lata dobrze wywiązywał się ze swoich obowiązków i nigdy nie było problemów ze zbilansowaniem budżetu powiatu. Dodał, iż jako członek tej Rady oraz Komisji Budżetu, Gospodarki i Integracji Europejskiej nie może spokojnie przejść do porządku dziennego wiedząc, że powiat lęborski ma 600.000 zł długu.
Odnośnie sprzedaży działek w miejscowości Nowęcin poinformował, że takie działanie nie może być korzystne dla powiatu, ponieważ można uzyskać dwukrotnie wyższą cenę za sprzedaż przedmiotowych nieruchomości. Dodał, że działki w tym rejonie sprzedaję się uzyskując kwotę 40 zł za m2.
Kończąc przekazał, że współpraca powiatu z samorządami gminnymi zawsze była bardzo dobra. Poinformował, że chciałby wiedzieć dlaczego w tak zasadniczej kwestii dla powiatu nie udało się osiągnąć porozumienia.

Ryszard Wenta – Wicestarosta przekazał, że na pewno nie nastąpi obniżenie cen wywoławczych na sprzedaż przedmiotowych nieruchomości w celu zapewnienia dochodów budżetowych za wszelką cenę. Dodał, iż w tym roku planowano pierwotnie sprzedaż 15 działek. Przekazał, że po sporządzeniu szczegółowej analizy wykonania poszczególnych wydatków jak i innych zaplanowanych dochodów Zarząd Powiatu podejmie decyzję i jeżeli będzie taka potrzeba na następnej sesji Rady przedstawi propozycje zmian w budżecie powiatu w celu jego zbilanowania.
W dalszej części wypowiedzi powrócił do sprawy sprzedaży działki w Małoszycach. Poinformował, że Zarząd Powiatu nie podziela obaw radnego Andrzeja Bladoszewskiego dotyczących trudności w zbyciu powyższej nieruchomości. Dodał, że zainteresowany powyższym terenem jest jego dotychczasowy dzierżawca, który kilkakrotnie już potwierdzał chęć nabycia działki.
Następnie poinformował, że część hali, obecnie poddzierżawiana firmie „Metal – Room”, na ul Traugutta już od kilku lat nie jest wykorzystywana. Dodał, że była zgoda na sprzedaż przedmiotowej działki, a z wnioskiem o sprzedaż w drodze bezprzetargowej powyższej nieruchomości wystąpił Burmistrz Miasta – Pan Witold Namyślak pod zajezdnię autobusów. Przekazał, iż działka został wyceniona 365.000 zł, jednak Burmistrzowi nie udało się w trakcie roku wygospodarować w/w kwoty.
Kontynuując wypowiedź poinformował, że dwa względy zadecydowały o wstrzymaniu się do podjęcia decyzji o przygotowaniu projektu uchwały w sprawie sprzedaży nieruchomości na ul Traugutta w drodze przetargu nieograniczonego. Pierwszą z nich jest wniosek firmy „Metal – Room”, obecnego poddzierżawcę przeznaczonej do sprzedaży nieruchomości. Dodał, iż pani dyrektor w/w firmy nalegała na przedłużenie umowy dzierżawy, ze względu na opóźnienia w budowie nowego zakładu produkcyjnego. Kolejnym z czynników decydujących były plany PCE przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Lęborku związane z uruchomieniem nowej specjalności kształcenia w zawodzie mechanik samochodowy.
Kończąc przekazał, że w przypadku kłopotów z zamknięciem budżetu i zbyciem przedmiotowych nieruchomości będzie można posiłkować się kredytem ze splata w przyszłym roku. Dodał, że takie szczegółowe rozliczenie przedstawione zostanie na najbliższej sesji.

Radny Andrzej Bladoszewski zapytał czy jest możliwość wzięcia kredytu krótkoterminowego, którego można spłacić w przyszłym roku.
Następnie poinformował, że plac przy ulicy Traugutta w przetargu nieograniczonym można sprzedać za o wiele większą kwotę. Dodał, że z zachowania Burmistrza Miasta Lęborka wynika, że nie jest mocno zainteresowany kupnem powyższej nieruchomości. Nadmienił, że bardzo dobrym rozwiązaniem było by utworzenie zajezdni autobusów na tym terenie, która jednocześnie stanowiła by bazę do praktycznej nauki w zawodzie mechanik samochodowy.
Kończąc przekazał, że kwestie zrównoważenia budżetu należy rozwiązać jeszcze przed końcem kadencji. Dodał, że istotnym jest, aby na koniec kadencji budżet pozostawić w takim stanie, aby spokojnie można było kontynuować prace powiatu.

Ryszard Wenta – Wicestarosta poinformował, że istnieje możliwość zaciągnięcia kredytu na wydatki inwestycyjne. Dodał, iż roku bieżącym ze środków własnych powiatu przeprowadzano remonty i inwestycje w jednostkach podległych. Następnie poinformował, iż sprawa sposobu zbycia nieruchomości przy ul Traugutta zostanie rozstrzygnięta pod koniec roku budżetowego. Jeśli Burmistrz Miasta Lęborka w projekcie budżetu zabezpieczy środki finansowe na zakup nieruchomości wówczas zostanie ona zbyta w drodze bezprzetargowej. W przeciwnym wypadku Rada Powiatu podejmie stosowną uchwałę o sprzedaży nieruchomości w drodze przetargu nieograniczonego.

Rada w obecności 13 radnych – jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XLV/333/06 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 29 września 2006 roku w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Lęborskiego na 2006 rok.
Uchwała stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.


Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXXVIII/279/06 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 27.01.2007 roku w sprawie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony i Gospodarki Wodnej w Lęborku na 2006 rok oraz podjęcie uchwały.

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXXVIII/279/06 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 27.01.2007 roku w sprawie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lęborku na 2006 rok.

Danuta Mikołajczyk przekazała, iż Komisja Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa oraz Komisja Budżetu, Gospodarki i Integracji Europejskiej pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady otworzyła dyskusję.
Wobec braków głosów w dyskusji poddała pod głosowanie powyższy projekt uchwały.
Rada w obecności 14 radnych – jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XLV/334/06 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 29.09.2006 roku w sprawie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lęborku na 2006 rok.
Uchwała stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.

Ad. 8
Sprawozdania Komisji Rady Powiatu z pracy w I półroczu 2006 roku

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady przekazała, że radni w materiałach na sesję otrzymali powyższe sprawozdania. Następnie zapytała czy są jakieś uwagi do przedstawionych sprawozdań.
Wobec braków głosów w dyskusji przeszła do realizacji kolejnego punktu porządku obrad.

Ad. 9
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski przekazał, iż zgłoszony przez radnego Piotra Gontarka wniosek zostanie skierowany do Ministerstwa Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych.

Radny Witold Terecki poinformował, że chciałby odnieść się do swojej długiej nieobecności zarówno na sesjach Rady Powiatu jaki i posiedzenia komisji. Przekazał, iż ze względu na trudności materialne, z którymi boryka się niemal każda osoba prowadząca działalność gospodarczą, podjął decyzję o wyjeździe za granicę w celach zarobkowych. Nadmienił, że o wyjeździe informował zarówno Przewodniczącą Rady , jak i Starostę Lęborskiego. Dodał, że ze względu na problemy zdrowotne nieobecność ta przedłużyła się.
Kontynuując przekazał, że trudnym zadaniem jest prowadzenie działalności gospodarczej. Dodał, iż w ostatnim okresie za „chlebem” za granicę udało się ponad 1 mln polaków.
Kończąc przekazał, że wie rolą radnego jest wypełnianie obowiązków wśród swoich wyborców. W związku z powyższym przeprosił wyborców za swoją długą nieobecność.

Ad. 11
Zamknięcie obrad.

Wobec zrealizowania porządku dzisiejszych obrad Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady zamknęła XLV sesję Rady Powiatu Lęborskiego.

Protokołowała:
Agnieszka Gromadzka