PROTOKÓŁ NR VI/03
z sesji Rady Powiatu Lęborskiego
w dniu 25 kwietnia 2003 roku

Początek obrad:
- godz. 12oo
Zakończenie obrad:
- godz. 1430
Miejsce obrad:
- Starostwo Powiatowe w Lęborku.

W dniu 25 kwietnia 2003 roku w sesji uczestniczyło 17 radnych.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.

Ponadto w sesji udział wzięli zaproszeni goście.
Lista obecności gości zaproszonych stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.

Radni nieobecni:

1. Adela Muzykiewicz
2. Waldemar Nowicki

Ad. 1
Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady otworzyła sesję i po powitaniu radnych oraz gości stwierdziła, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 16 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 19 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.

Ryszard Pawłowski – Prezes Związku Żołnierzy Zawodowych odczytał treść wyciągu z decyzji Ministra Obrony Narodowej Jerzego Szmajdzińskiego w sprawie nadania radnemu Andrzejowi Duda, w uznaniu zasług w dziedzinie rozwoju i umacniania obronności Rzeczypospolitej Polskiej, złotego medalu za zasługi dla obronności kraju.
Witold Piórkowski – Starosta Lęborski w imieniu Ministra Obrony Narodowej dokonał aktu dekoracji.

Radny Andrzej Duda – podziękował kolegom oraz prezesowi Związku Żołnierzy Zawodowych Ryszardowi Pawłowskiemu za uznanie i za złożenie wniosku o udekorowanie go złotym medalem za zasługi dla obronności kraju. Dodał, że dołoży wszelkich starań, żeby propagować dalej ideę bezpieczeństwa i obronności w powiecie lęborskim.

Ad. 2
Przyjęcie porządku obrad.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady przedstawiła następujący porządek obrad:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Sprawozdanie Starosty z realizacji uchwał Rady Powiatu i prac Zarządu w okresie od poprzedniej sesji.
6. Raport o stanie dróg powiatowych. Sprawozdanie z zakończenia akcji „Zima” oraz informacja o planowanych remontach.
7. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Lęborskiego za 2002 rok oraz podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Lęborskiego.
8. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie nieruchomości zabudowanej stanowiącej mienie Powiatu Lęborskiego na czas nieokreślony oraz podjęcie uchwały.
9. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego zagrożeń samorządności lokalnej oraz podjęcie uchwały.
10. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXX/193/2001 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 30 listopada 2001 roku w sprawie udzielenia dotacji dla podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych oraz podjęcie uchwały.
11. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wskazania wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Lęborskiego do określania terminu i miejsca wykonywania zadania oraz miejscowości rozpoczęcia i zakończenia podróży służbowej w poleceniu wyjazdu służbowego w stosunku do przewodniczącego Rady Powiatu Lęborskiego oraz podjęcie uchwały.
12. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmian w Statucie Powiatu Lęborskiego oraz podjęcie uchwały.
13. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
14. Wnioski i oświadczenia radnych.
15. Zamknięcie obrad.

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski w imieniu Zarządu Powiatu wniósł o wprowadzenie do porządku obrad w punkcie 8, punktu dotyczącego rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Lęborskiego na 2003 rok.
Wyjaśnił, że zmiana ta dotyczy m.in. kosztów budowy drogi powiatowej na odcinku Szczenurze – Nowęcin w ramach programu „SAPARD”. Dodał, iż w wyniku przeprowadzonego przetargu wykonawca zaproponował zrealizowanie powyższego przedsięwzięcia w kwocie 1.116.853 zł.
Wobec powyższego koszt budowy drogi obniży się o kwotę 114.105 zł.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie wniosek o rozszerzenie porządku obrad o punkt 8, dotyczący rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Lęborskiego na 2003 rok.

Rada w obecności 17 radnych – 16 głosami „za” przy 1 głosie „wstrzymującym” przyjęła powyższy wniosek.

Następnie Rada w obecności 17 radnych – 16 głosami „za” przy 1 głosie „wstrzymującym” przyjęła następujący porządek obrad:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Sprawozdanie Starosty z realizacji uchwał Rady Powiatu i prac Zarządu w okresie od poprzedniej sesji.
6. Raport o stanie dróg powiatowych. Sprawozdanie z zakończenia akcji „Zima” oraz informacja o planowanych remontach.
7. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Lęborskiego za 2002 rok oraz podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Lęborskiego.
8. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Lęborskiego na 2003 rok oraz podjęcie uchwały.
9. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie nieruchomości zabudowanej stanowiącej mienie Powiatu Lęborskiego na czas nieokreślony oraz podjęcie uchwały.
10. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego zagrożeń samorządności lokalnej oraz podjęcie uchwały.
11. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXX/193/2001 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 30 listopada 2001 roku w sprawie udzielenia dotacji dla podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych oraz podjęcie uchwały.
12. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wskazania wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Lęborskiego do określania terminu i miejsca wykonywania zadania oraz miejscowości rozpoczęcia i zakończenia podróży służbowej w poleceniu wyjazdu służbowego w stosunku do przewodniczącego Rady Powiatu Lęborskiego oraz podjęcie uchwały.
13. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmian w Statucie Powiatu Lęborskiego oraz podjęcie uchwały.
14. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
15. Wnioski i oświadczenia radnych.
16. Zamknięcie obrad.

Ad. 3
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poinformowała, że do chwili obecnej nie wpłynęły na piśmie żadne uwagi do protokołu z poprzedniej sesji.

Rada w obecności 16 radnych – jednogłośnie przyjęła protokół nr V/03 z dnia 21 marca 2003 roku.

Ad. 4
Interpelacje i zapytania radnych.

Interpelacji i zapytań nie zgłoszono.

Ad. 5
Sprawozdanie Starosty z realizacji uchwał Rady Powiatu i prac Zarządu w okresie od poprzedniej sesji.

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski przedstawił sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Powiatu i prac Zarządu Powiatu Lęborskiego w okresie od 27.02.2003 r. do 23.04.2003 r.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady otworzyła dyskusję.

Radny Andrzej Bladoszewski – stwierdził, że z przedstawionej informacji wynika, iż Zarząd Powiatu odmówił Polskiej Izbie Gospodarczej Transportu Samochodowego i Spedycji możliwości uruchomienia dodatkowych połączeń na trasach Lębork – Łeba i Lębork – Siemirowice. Jednakże od pewnego czasu na trasie Lębork – Łeba kursują dodatkowe pojazdy, tzw. „busy”. Zapytał, czy przewoźnicy realizujący przewozy pasażerskie posiadają odpowiednie uprawnienia.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poinformowała, że Witold Piórkowski - Starosta Lęborski udzieli odpowiedzi na powyższe pytanie w punkcie 14.

Ad. 6
Raport o stanie dróg powiatowych. Sprawozdanie z zakończenia akcji „Zima” oraz informacja o planowanych remontach.
Tadeusz Ejsmont – Z-ca Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Lęborku przedstawił sprawozdanie z zimowego utrzymania dróg w sezonie 2002/2003, ocenę stanu dróg powiatu lęborskiego oraz planowane remonty dróg w 2003 roku.
Powyższe informacje stanowią załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady otworzyła dyskusję.

Radna Jolanta Szajowska – zapytała, dlaczego w ciągu jednego roku po remoncie dróg ponownie pojawiają się duże ubytki nawierzchni oraz jaka jest tego przyczyna.
Zapytała również, jak można nadzorować wykonawstwo robót drogowych, aby uszkodzenia dróg występowały jak najrzadziej oraz jaki jest okres gwarancji z tytułu modernizacji lub budowy drogi.

Tadeusz Ejsmont – Z-ca Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Lęborku wyjaśnił, że na 1 km utrzymania drogi powiatowej zamiejskiej Zarząd Dróg Powiatowych ma do dyspozycji dziennie 5 zł., co w skali miesiąca daje łączną kwotę 150 zł.
Obecnie 25 km dróg wymaga natychmiastowej odnowy. Uszkodzenia występują najczęściej na dogach, gdzie dokonuje się remontów cząstkowych. Drogi o nowej nawierzchni asfaltowej nie posiadają ubytków.
Remonty cząstkowe, związane z wypełnianiem ubytków nawierzchni, nie przynoszą oczekiwanych rezultatów. Wynika to m.in. z użytkowania dróg przez ciężkie pojazdy, które niejako przyczyniają się do powstawania wybojów.
Wobec powyższego należałoby wzmocnić nawierzchnie, ale wówczas koszt remontu 1 km drogi nie wyniósłby 130 tys., a 500 - 700 tys. zł.
Aby zachować właściwy standard remontowanych dróg, należałoby przeznaczyć na ich modernizację środki w wysokości 80 - 90 zł./m². Zarząd Dróg Powiatowych przeznacza średnio na remont dróg, w ramach środków własnych, kwotę w wysokości 25 - 30 zł./m².
Okres gwarancji z tytułu wykonawstwa robót drogowych wynosi od jednego roku do dwóch lat. W Powiecie Lęborskim ubytki na drogach o nowej nawierzchni zgłaszano nie wcześniej niż po upływie 5-7 lat.


Ad. 7
Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Lęborskiego za 2002 rok oraz podjecie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Lęborskiego.

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski stwierdził, iż w związku z tym, że materiały informacyjne z wykonania budżetu za rok 2002 zostały radnym odpowiednio wcześniej dostarczone, odstąpi od szczegółowego przedstawienia sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2002. Dodał, iż w swoim wystąpieniu ograniczy się jedynie do niektórych jego wątków, które warto uwypuklić i pokazać.
Poinformował między innymi, że budżet w roku 2002 w 91,6% składał się z dotacji i subwencji udzielonych przez ministerstwo finansów i wojewodę, a tylko w 8,4% został zasilony z dochodów własnych powiatu. Dla porównania w roku 2001 dochody te wynosiły w strukturze dochodów powiatu 7,7%, czyli kształtowały się mniej więcej na tym samym poziomie. Taka proporcja budżetu, jeżeli chodzi o źródła dochodów, utrzymuje się od samego początku powstania powiatów. Sytuacja ta utrudnia Radzie Powiatu swobodne ustalanie kierunków wydatków budżetowych, a Zarządowi zaś zawęża pole działania. Tylko zmiana ustawy o dochodach samorządu terytorialnego może poprawić tę sytuację. Dodał, iż być może w br. taka ustawa zostanie przygotowana i uchwalona przez Sejm.
Następnie stwierdził, iż dochody powiatu w 2002 roku po zmianach w budżecie zamknęły się kwotą 41.575.345 zł., tj. 99,4% wykonania planu dochodów. Ostateczne dochody wzrosły o 1.067.870 zł. w stosunku do planu dochodów ustanowionych przez Radę Powiatu, w dniu 8 lutego 2002 r., pomimo obniżenia subwencji drogowej o kwotę w wysokości 751.204 zł.
Plan wydatków budżetowych po zmianach został wykonany w 99,6%, tj. na kwotę 42.765.440 zł., natomiast wydatki majątkowe wykonano w 99,9 % na kwotę 1.493.200 zł. W ramach tej kwoty na modernizację i remont dróg powiatowych wydatkowano kwotę 130 tys. zł., na modernizację dachu na budynku Starostwa Powiatowego 509.900 zł., na modernizację pokrycia dachowego na budynku sali gimnastycznej i likwidację barier architektonicznych w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 w Lęborku 153.838 zł., na przyłączenie warsztatów szkolnych do miejskiej sieci ciepłowniczej Zespołów Szkół Ponadgimnazjalnych 50 tys. zł., jak również przeznaczono na remont oddziału chirurgicznego SPS ZOZ w Lęborku kwotę 415 tys. zł.
Następnie poinformował, iż Powiat w dalszym ciągu kontynuuje współpracę z fundacją charytatywną z Luksemburga, która niesie pomoc dzieciom z Domu Dziecka w Lęborku. W tym roku po raz czwarty przedstawiciele tej fundacji gościli w Lęborku z kolejnymi darami dla dzieci. Jest to niezwykle ważne, w dobie ciągle brakujących środków na te placówki opiekuńcze.
Dalej stwierdził, iż miniony rok był rokiem dalszych doświadczeń dla administracji i samorządu powiatowego. Pomimo niedoszacowania budżetu powiatowego prawie wszystkie jednostki oraz służby, inspekcje i straże zadania ciążące na powiecie wykonały w stopniu zadawalającym.
Szczególnie bolesnym problemem jest narastające bezrobocie, które w powiecie lęborskim w chwili obecnej wynosi 34%. Niestety powiat nie ma dostatecznych instrumentów do jego zwalczania, a otrzymane środki na tzw. fundusz pracy są zbyt małe i nie pozwalają na realizację wszystkich aktywnych form jego zwalczania. Dodał, iż starania o ich zwiększenie okazały się niestety nieskuteczne.
Zarząd Powiatu z uznaniem odnosi się do wielu stowarzyszeń i organizacji pozarządowych, które podjęły się w minionym roku realizacji zadań powiatowych z zakresu kultury, ochrony dóbr kultury, kultury fizycznej, pomocy rodzinom biednym oraz rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Wykonanie zadań przez Zarząd Powiatu nie byłoby możliwe bez czynnego wsparcia Wysokiej Rady, komisji i radnych. Wielu z nich jest dzisiaj w nowej kadencji. Wnioski i opinie oraz uwagi zgłaszane do Zarządu były przyjmowane i rozpatrywane z dużą uwagą, stając się wskazówką rozwiązań wielu trudnych problemów określonych przez społeczność powiatową.
Kończąc wypowiedź podziękował w imieniu Zarządu za konstruktywną współpracę, która w roku 2002 zakończyła się pomyślnie.

Marian Borek – Przewodniczący Komisji Budżetu, Gospodarki i Integracji Europejskiej przedstawił opinię Komisji o sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2002 rok oraz opinię dotyczącą wykonania budżetu.
Opinia stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.

Piotr Gontarek – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił opinię Komisji w sprawie wykonania budżetu za 2002 rok.
Opinia stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.

Krystyna Bronk – Skarbnik Powiatu Lęborskiego przedstawiła Uchwałę Nr 43/II/2003 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 7 kwietnia 2003 r. w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2002 rok.
Uchwała stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady otworzyła dyskusję.

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski w nawiązaniu do opinii Komisji Rewizyjnej powiedział, że na etapie podejmowania decyzji o modernizacji kotłowni w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Lęborku, został wykonany audyt, w którym dokonano analizy efektywności tej inwestycji. Przypomniał, że stan techniczny przed modernizacją budził spore zastrzeżenia, kotły były mocno wyeksploatowane, a jeden z kotłów wymagał natychmiastowego remontu. Aparatura kontrolno-pomiarowa była zdekompletowana. Również liczne protesty mieszkańców w tym rejonie, z powodu zanieczyszczeń, wymagały podjęcia określonej decyzji. W wyniku modernizacji kotłowni wstawiono nowy kocioł do spalania słomy wraz z wyposażeniem. Wykonano magazyn słomy, zastosowano automatykę pogodowo-czasową dla obiegów grzewczych szkoły. Poprawiono izolację rurociągów armatury i zasobnika ciepłej wody. Wyregulowano również przepływ w budynkach A i C. W wyniku tej modernizacji uzyskano efekt ekologiczny. Spalanie słomy zamiast koksu znacznie obniżyło emisję zanieczyszczeń do atmosfery, w przypadku dwutlenku siarki aż o 89%, dwutlenku węgla o 100%, tlenku węgla o 78%, pyłu 84%, przy niewielkim wzroście emisji dwutlenku azotu.
Zgodnie z zawartą umową z wykonawcą w dniu 1 października 2001 roku, powiat przez okres 12 lat ponosi koszty z tytułu ogrzewania pomieszczeń szkoły na poziomie kosztów ponoszonych na ogrzewanie przed modernizacją i indeksowanych raz w roku, tj. według zasad zawartych w rozporządzeniu ministra gospodarki z dnia 14 grudnia 2000 roku w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz zasad rozliczeń w obrocie ciepła. Obecnie jest to kwota 8.690 zł. brutto miesięcznie.
Przypomniał, że wykonawca zaangażował w modernizację własne środki finansowe i prowadzi eksploatację na własny rachunek. Zaznaczył również, że do tej pory nie było żadnych sygnałów od dyrekcji szkoły o nieprawidłowym działaniu ciepła.
Następnie odnosząc się do kwestii gwarancji na inwestycję dot. remontu dachu na budynku Starostwa poinformował, że zgodnie z §11 umowy z dnia 12 listopada 2001 roku na roboty budowlane wykonawca udzielił trzyletniego okresu gwarancji i roczną rękojmię. Oznacza to, że faktycznie jest to czteroletni okres odpowiedzialności wykonawcy za wykonane roboty. Natomiast dachówka objęta jest trzydziestoletnim okresem gwarancji udzielonym przez producenta. Dodał, iż zdaniem specjalistów z branży budowlanej czteroletni okres odpowiedzialności wykonawcy za roboty budowlane jest wystarczająco długi, aby stwierdzić ewentualne usterki w wykonawstwie tych robót.
Przypomniał, że w roku ubiegłym przetarg na tą inwestycję był kontrolowany przez Najwyższą Izbę Kontroli, która nie stwierdziła istotnych naruszeń prawa.
W dalszej kolejności odnosząc się do poruszanej przez Komisję Rewizyjną kwestii braku pokrycia środków na realizację zobowiązań Powiatu z tytułu składek na ubezpieczenia zdrowotne za osoby bez prawa do zasiłku poinformował, że w ubiegłym roku środki na składki zdrowotne za osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku wyniosły 960 tys. zł. Były to środki stanowczo za małe. Zarząd pięciokrotnie występował do wojewody o ich zwiększenie. Niestety wojewoda w swoim budżecie nie założył rezerwy na ww. cel, wobec czego działania Zarządu nie były skuteczne. Dodał, iż w 2003 roku realizacja tych składek przebiega na bieżąco i nie budzi zastrzeżeń.

Radny Tomasz Tutak - przedstawił stanowisko radnych klubu Porozumienie Ziemia Lęborska PO-PIS w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Lęborskiego za 2002 rok:
„Klub radnych Porozumienie Ziemia Lęborska PO-PIS w pełni popiera wniosek Komisji Rewizyjnej o udzielenie Zarządowi Powiatu Lęborskiego absolutorium za 2002 rok. Chciałbym podkreślić w tym miejscu, niektóre spostrzeżenia Komisji Rewizyjnej z analizy wykonania budżetu.
Nie został przekroczony limit wydatków w stosunku do planu z uchwały budżetowej na 2002 rok. Pewne kłopoty z wykonaniem budżetu wynikały ze zbyt optymistycznego założenia dochodów powiatu oraz ze znacznego zmniejszenia subwencji drogowej. Zarząd przeszkody te pokonał, dynamicznie kształtując budżet na 2002 rok autopoprawkami. Komisja Rewizyjna zauważa, że powołany po ubiegłorocznych wyborach Zarząd nie miał większego wpływu na realizację budżetu. W dużej części jest to opinia słuszna. Warto jednak zauważyć, iż wysiłkiem właśnie obecnego Zarządu udało się zapobiec wprowadzeniu w nowy rok placówek oświatowych podległych Starostwu z zadłużeniem.
Klub radnych Porozumienie Ziemia Lęborska PO-PIS poprze wniosek o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Lęborskiego za 2002 rok.”

Radny Jacek Woronowicz – w imieniu członków klubu Porozumienie Społeczne powiedział, że wykonanie budżetu powiatu za 2002 rok ocenia pozytywnie. Uważa, że spływające środki finansowe do budżetu zostały właściwie wykorzystane. Zapewniło to sprawne funkcjonowanie służb powiatowych. Należy również zwrócić uwagę na trafny podział środków w oświacie. Umożliwił on szczęśliwe zamknięcie roku w oświacie, a także zamknięcie całego budżetu. Podkreślił, że Zarząd nie przekroczył wydatków w żadnym dziale, co świadczy o wielkiej odpowiedzialności w gospodarowaniu tymi środkami.
Klub radnych Porozumienie Społeczne pozytywnie ocenia wykonanie budżetu za 2002 rok, czemu da wyraz w głosowaniu przy udzielaniu absolutorium Zarządowi Powiatu Lęborskiego.

Radny Andrzej Bladoszewski - powiedział, że klub radnych Niezależnych Lęborskiej Lewicy również pozytywnie ocenia realizację budżetu powiatu za 2002 rok.
Uważa, że zarówno planowanie jak i realizacja finansów powiatu były oparte na rzetelnych w pełni uzasadnionych realnych danych. Gospodarka finansowa prowadzona była zgodnie z zasadami ekonomicznymi oraz prawnymi i pozwoliła zrealizować w pełni wszystkie zadania ustawowo nałożone na powiat, jak również pozwoliła na realizację kilku inwestycji. Efektywny podział środków spowodował, że nie zabrakło ich w żadnym dziale. Świadczy to o dobrej synchronizacji planu i wydatków. Budżet został zrealizowany w zdecydowanej większości działań i zawiera się w przedziale między 99%-100%. Wszystkie wydatki były celowe.
Dalej poinformował, iż klub radnych Niezależnych Lęborskiej Lewicy w realizacji budżetu za 2002 rok nie dostrzega nieprawidłowości oraz subiektywnego preferowania podmiotów, bądź osób. Dodał, iż w ocenie swej kierował się analizą własną oraz materiałów dostarczonych przez Zarząd, jak również opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku.
Kończąc podziękował p. skarbnik za bardzo czytelny, przejrzysty materiał, który bez trudu pozwolił zorientować się we wszystkich działaniach, jakie Zarząd podejmował przy realizacji budżetu. Dodał, że klub radnych Niezależnych Lęborskiej Lewicy przyłącza się do wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Lęborskiego za 2002 rok.
W nawiązaniu do opinii Komisji Rewizyjnej wyjaśnił, że 0,01 % kwoty z działu 801 „oświata i wychowanie” to nie jest 13 tys. zł., tylko 1.300 zł., a 0,001% całego budżetu powiatu w niektórych działach wynosi tylko 418 zł.

Radny Andrzej Duda - przeprosił za błędne dane liczbowe przedstawione w opinii Komisji Rewizyjnej. Następnie powiedział, że ubiegłoroczny budżet nie był zasobny w środki finansowe. Klub radnych SLD już przy jego formułowaniu zwracał uwagę na pewne niebezpieczeństwa, które grożą powiatowi na koniec roku. Mimo to Zarząd nie wziął tego pod uwagę.
Obecnie budżet stanowi kilkanaście procent środków finansowych w stosunku do środków z roku 1998. Brakuje środków na zdrowie oraz na oświatę.
Obecny Zarząd zdążył w grudniu ubiegłego roku złożyć wniosek o korektę budżetu. Podjął działania w celu zmiany tego budżetu i jego ratowania.
W związku z powyższym zaapelował o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu.
Kończąc swoją wypowiedź stwierdził, że w przypadku nieprawidłowego realizowania zadań powiatu oraz zaniedbania budżetu, powiat pod koniec br. może zostać rozwiązany.

Radny Waldemar Walkusz - wyraził zadowolenie, że obecny Zarząd ma wsparcie w poprzednim Zarządzie, a także, że Staroście udało się doprowadzić do zamknięcia budżetu za 2002 rok. Podkreślił, iż jest to głównie sukces Starosty, który kontynuuje swoją władzę.
Uważa, że mając pozytywną opinię Komisji Rewizyjnej i Regionalnej Izby Obrachunkowej zasadnym jest udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Lęborskiego za 2002 rok.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady zamknęła dyskusję nad sprawozdaniem z wykonania budżetu.

Piotr Gontarek – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przytoczył treść wniosku Komisji w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu Lęborskiego za 2002 rok oraz treść Uchwały Nr 66/II/2003 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 14 kwietnia 2003 r.
Powyższy wniosek stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
Ww. uchwała stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poinformowała, że zgodnie z wnioskiem Komisji Rewizyjnej został przygotowany projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu.

Jacek Woronowicz – Wiceprzewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Lęborskiego w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Lęborskiego.

Danuta Mikołajczyk - Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie projekt uchwały Rady Powiatu Lęborskiego w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Lęborskiego. Przypomniała, iż powyższą uchwałę Rada podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.

Rada w obecności 17 radnych – jednogłośnie podjęła Uchwałę Nr VI/44/03 Rady Powiatu Lęborskiego w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Lęborskiego.
Uchwała stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski podziękował Radzie za zaufanie oraz za jednomyślne głosowanie. Dodał, iż od 5 lat taki wynik głosowania w sprawie absolutorium zdarzył się po raz pierwszy. W imieniu poprzedniego Zarządu podziękował p. W. Walkuszowi, p. A. Bladoszewskiemu, radnym oraz nowym członkom Zarządu za dobrą współpracę. Wyraził nadzieję, że obecny Zarząd będzie wykonywał zadania jak najlepiej dla dobra powiatu i zgodnie z wolą Rady Powiatu.

Ad. 8
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Lęborskiego na 2003 rok

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Lęborskiego na 2003 rok.

Rada w obecności 15 radnych – jednogłośnie podjęła Uchwałę Nr VI/45/03 Rady Powiatu Lęborskiego w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Lęborskiego na 2003 rok.
Uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.

Ad. 9
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie nieruchomości zabudowanej stanowiącej mienie Powiatu Lęborskiego na czas nieokreślony

Ryszard Wenta – Wicestarosta Lęborski przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie nieruchomości zabudowanej stanowiącej mienie Powiatu Lęborskiego na czas nieokreślony wraz z autopoprawką i uzasadnieniem.

Marian Borek – Przewodniczący Komisji Budżetu, Gospodarki i Integracji Europejskiej poinformował, że Komisja wyraziła pozytywną opinię do powyższego projektu uchwały.

Małgorzata Szauła – Przewodnicząca Komisji Edukacji, Zdrowia, Sportu i Turystyki poinformowała, że Komisja również wyraziła pozytywną opinię do przedstawionego projektu uchwały.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady otworzyła dyskusję.

Radny Andrzej Bladoszewski – poprosił o wyjaśnienie dalszej sytuacji rodziny zamieszkującej w budynku Zespołu Szkół Katolickich.

Ryszard Wenta – Wicestarosta Lęborski wyjaśnił, że na terenie nieruchomości mieszczą się dwa lokale, z których najemcami Starostwo Powiatowe w Lęborku podpisało umowy najmu. Powyższe umowy będą kontynuowane, jako odrębne sprawy nie wchodzące w skład użyczenia.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie nieruchomości zabudowanej stanowiącej mienie Powiatu Lęborskiego na czas nieokreślony wraz z autopoprawką.

Rada w obecności 16 radnych – 14 głosami „za” przy 1 głosie „przeciwnym” i 1 głosie „wstrzymującym” podjęła Uchwałę Nr VI/46/03 Rady Powiatu Lęborskiego w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie nieruchomości zabudowanej stanowiącej mienie Powiatu Lęborskiego na czas nieokreślony.
Uchwała stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.

Ad. 10
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego zagrożeń samorządności lokalnej

Radny Tomasz Tutak – przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego zagrożeń samorządności lokalnej.

Rada w obecności 17 radnych – jednogłośnie podjęła Uchwałę Nr VI/47/03 Rady Powiatu Lęborskiego w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego zagrożeń samorządności lokalnej.
Uchwała stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu.

Ad. 11
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXX/193/2001 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 30 listopada 2001 roku w sprawie udzielenia dotacji dla podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych

Ryszard Wenta – Wicestarosta Lęborski przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXX/193/2001 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 30 listopada 2001 roku w sprawie udzielenia dotacji dla podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych wraz z autopoprawką i uzasadnieniem.

Marian Borek – Przewodniczący Komisji Budżetu, Gospodarki i Integracji Europejskiej w nawiązaniu do pierwotnego projektu uchwały bez autopoprawki powiedział, że opinia Komisji była negatywna. Komisja wnioskowała o wycofanie powyższego projektu spod obrad. Komisja uważa, że wprowadzona zmiana daje zbyt dużo swobody Zarządowi w podejmowaniu decyzji oraz stwarza niejasne kryteria, jakimi mógłby się przy tym kierować.

Małgorzata Szauła – Przewodnicząca Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystki poinformowała, że Komisja analizowała pierwotny projekt uchwały bez autopoprawki oraz , że wydała pozytywną opinię do tego projektu.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady otworzyła dyskusję.

Radny Andrzej Bladoszewski – zgłosił zastrzeżenie do zapisu w § 1 pkt 20 ust. 1. przedstawionego projektu uchwały.
Stwierdził, że w przypadku kiedy podmioty nie przeznaczyły dotacji na zdeklarowane zadanie, nie przedstawiły sprawozdania z wykorzystanych środków finansowych oraz nie dokonały rozliczenia, bądź podały nieprawdziwe dane należy całkowicie pozbawić je możliwości otrzymania dofinansowania z budżetu powiatu.
Ponadto zapis w § 1 pkt 20 ust. 2 pozwala Zarządowi Powiatu na dowolną interpretację w sprawie udzielenia dotacji. Zasady przyznawania dofinansowania powinny być jednoznaczne i konkretne. Wszelkie wątpliwości należy rozwiązywać przy zawieraniu umów. Dodał, iż po zawarciu umowy należy się z niej wywiązać.

Małgorzata Szauła – Przewodnicząca Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystki złożyła wniosek o wycofanie z dzisiejszego porządku obrad omawianego projektu uchwały wraz z autopoprawką. Jednocześnie zaproponowała, aby radni popracowali nad projektem w Komisjach, gdyż projekt już wcześniej budził spore wątpliwości. Zaproponowała, aby uchwałę w powyższej sprawie przyjąć na następnej sesji.

Ryszard Wenta – Starosta Lęborski poinformował, że w trakcie dyskusji na Komisjach pojawiały się głosy, aby projekt uchwały dopracować i doprecyzować.
Prace zostaną podjęte i w przyszłym roku w uchwale będą zawarte nowe zasady przyznawania dotacji i rozliczania z otrzymanych i wykorzystanych środków finansowych. Prawdopodobnie zostanie podjęta nowa uchwała w tym zakresie.
W nawiązaniu do wypowiedzi radnego Andrzeja Bladoszewskiego stwierdził, że zapis w § 1 pkt 20 ust. 1 jest identyczny, jaki został uchwalony w 2001 roku. Natomiast zapis w § 1 pkt 20 ust. 2 łagodzi zasady przyznawania dofinansowania. W przypadkach uzasadnionych podmioty będą mogły skorzystać z dotacji udzielanej z budżetu powiatu.
Ponadto dodał, iż wpłynęło bardzo dużo wniosków o przyznanie dotacji na 2003 rok. W przypadku wycofania powyższego projektu uchwały, niektóre podmioty ubiegające się o dofinansowanie nie otrzymają środków na zadania umieszczone w kalendarzu imprez.
Wyjaśnił, że organizacje, Komenda Hufca ZHP w Leborku i Uczniowski Klub Sportowy w Łebie, rozliczyły się z otrzymanej dotacji, lecz nie dotrzymały terminu rozliczenia zawartego w umowie. Jednakże otrzymane środki finansowe wykorzystały zgodnie z przeznaczeniem.
Wnioski ww. organizacji były rozpatrywane przez Komisję Budżetu, Gospodarki i Integracji Europejskiej oraz Komisję Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki. Komisje uznały, iż zadania proponowane na rok 2003 przez wspomniane organizacje są ważne i realizują istotne zadania powiatu.
Zaproponował przyjęcie projektu uchwały wraz z autopoprawką, aby nie wstrzymywać uruchamiania środków na zadania umieszczone kolejno w kalendarzu imprez przez poszczególne podmioty.

Radny Waldemar Walkusz – zaapelował o przyjęcie projektu uchwały z autopoprawką i udzielenie wsparcia finansowego dla Komendy Hufca ZHP w Lęborku.
Dodał, że Komenda Hufca ZHP jest dużą organizacją, zrzeszającą młodzież, i pozbawienie jej możliwości ubiegania się o udzielenie dotacji, ze względu na niedotrzymanie terminu rozliczenia, jest niewłaściwym rozwiązaniem. Organizacja ta wydatkowała środki zgodnie z ich przeznaczeniem oraz dokonała rozliczenia.

Radny Jacek Woronowicz – przychylił się do propozycji Małgorzaty Szauła - Przewodniczącej Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki, dotyczącej wycofania powyższego projektu uchwały spod obrad i dopracowania go przez Komisje Rady i Zarząd Powiatu.

Radny Tadeusz Piechowski – stwierdził, że jego zdaniem projekt uchwały został przygotowany w celu umożliwienia przyznania dotacji dla Komendy Hufca ZHP w Lęborku.
Ryszard Wenta – Wicestarosta Lęborski wyjaśnił, że zgodnie z obowiązującą uchwałą wszystkie podmioty, które ubiegały się o dofinansowanie z budżetu powiatu, za wyjątkiem Komendy Hufca ZHP w Lęborku i Uczniowskiego Klubu Sportowego w Łebie, otrzymają dotację.
Przygotowany projekt uchwały umożliwi przyznanie środków finansowych również ww. organizacjom.

Radny Waldemar Walkusz - powtórnie zaapelował o przyjęcie projektu uchwały.
Stwierdził, że być może w przyszłości zostaną opracowane nowe kryteria, które będą uwzględniały opóźnienia, dotyczące terminu rozliczenia.

Radny Jacek Woronowicz – powiedział, że każda organizacja powinna sumiennie rozliczyć się z dotacji otrzymanej z budżetu powiatu.

Ryszard Wenta – Wicestarosta Lęborski wyjaśnił, że praca Komendy Hufca ZHP i Uczniowskiego Klubu Sportowego oparta jest na pracy społecznej.
W związku z powyższym przepływ informacji pomiędzy Zarządem a ww. organizacjami jest wolniejszy i nieregularny.
Poprosił o uwzględnienie społecznego charakteru pracy wspomnianych organizacji.

Marian Borek – Przewodniczący Komisji Budżetu, Gospodarki i Integracji Europejskiej powiedział, że po dokonaniu autopoprawki jest za przyjęciem projektu uchwały. Dodał, że Komisja wnioskowała do Zarządu o ujednolicenie systemu przyznawania podmiotom dofinansowania z budżetu powiatu oraz rozliczania z otrzymanych i wykorzystanych środków finansowych.

Radny Zygmunt Lisiecki – złożył wniosek o umieszczenie w § 1 pkt 20 ust. 2 zapisu: „o ile niedotrzymanie terminu nie wynika z siły wyższej”.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady zapytała, czy radna Małgorzata Szauła i radny Zygmunt Lisiecki podtrzymują złożone wnioski.

Małgorzata Szauła – Przewodnicząca Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki odstąpiła od wniosku w sprawie wycofania projektu uchwały spod obrad.

Radny Zygmunt Lisiecki – powiedział, że podtrzymuje wniosek, i że zapis w § 1 pkt 20 ust. 2 miałby brzmienie: „Podmioty, które nie dokonały rozliczenia we wskazanym w umowie terminie pozbawia się możliwości otrzymania dofinansowania z budżetu powiatu w najbliższym roku budżetowym, o ile niedotrzymanie terminu nie wynika z siły wyższej”.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie wniosek radnego Zygmunta Lisieckiego.

Rada w obecności 16 radnych – 9 głosami „za” przy 1 głosie „przeciwnym” i 6 głosach „wstrzymujących” przyjęła powyższy wniosek.

Następnie Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXX/193/2001 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 30 listopada 2001 roku w sprawie udzielenia dotacji dla podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych wraz z autopoprawką i zmianą wniesioną przez radnego Zygmunta Lisieckiego.

Rada w obecności 16 radnych – 10 głosami „za” przy 3 głosach „przeciwnych” i 3 głosach „wstrzymujących” podjęła Uchwałę Nr VI/48/03 w sprawie zmiany Uchwały Nr XXX/193/2001 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 30 listopada 2001 roku w sprawie udzielenia dotacji dla podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych.

Uchwała stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.

Ad. 12
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wskazania wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Lęborskiego do określania terminu i miejsca wykonywania zadania oraz miejscowości rozpoczęcia i zakończenia podróży służbowej w poleceniu wyjazdu służbowego w stosunku do przewodniczącego Rady Powiatu Lęborskiego

Radny Jacek Woronowicz – przedstawił projekt uchwały w sprawie wskazania wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Lęborskiego do określania terminu i miejsca wykonywania zadania oraz miejscowości rozpoczęcia i zakończenia podróży służbowej w poleceniu wyjazdu służbowego w stosunku do przewodniczącego Rady Powiatu Lęborskiego wraz z uzasadnieniem.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady zaproponowała, aby do powyższych czynności upoważnić wiceprzewodniczącego p. Edwarda Kotowskiego.

Rada w obecności 15 radnych - jednogłośnie podjęła Uchwałę Nr VI/49/03 Rady Powiatu Lęborskiego w sprawie wskazania wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Lęborskiego do określania terminu i miejsca wykonywania zadania oraz miejscowości rozpoczęcia i zakończenia podróży służbowej w poleceniu wyjazdu służbowego w stosunku do przewodniczącego Rady Powiatu Lęborskiego.

Uchwała stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu.

Ad. 13
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmian w Statucie Powiatu Lęborskiego

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w Statucie Powiatu Lęborskiego wraz z uzasadnieniem.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady otworzyła dyskusję.

Radny Waldemar Walkusz – wyraził opinię, iż rozsądnym byłoby uzupełnienie składu Zarządu. Doraźna Komisja Statutowa niedawno wniosła poprawki do statutu, a podjęcie decyzji o zmniejszeniu składu osobowego Zarządu wiąże się z kolejną jego zmianą. Ponadto jeden dodatkowy głos w Zarządzie może przyczynić się do rozwiązania istotnego problemu.

Radny Edward Kotowski – stwierdził, iż będzie głosował przeciwko powyższemu projektowi uchwały. Dodał, iż w styczniu br. Rada zmieniła statut i nie widzi potrzeby, aby go ponownie zmieniać. Jego zdaniem Zarząd Powiatu powinien być pięcioosobowy.

Witold Piórkowski – Starosta Lęborski wyraził opinię, iż zmniejszenie składu osobowego Zarządu nie wpłynie na skuteczność jego działania. Zarząd podejmując decyzję, zasięga opinii Komisji Rady. Rada Powiatu może natomiast wnieść poprawki do podejmowanych uchwał.

Radny Andrzej Duda – nawiązując do oszczędności finansowych, wynikających ze zmniejszenia składu osobowego Zarządu Powiatu, zaproponował przyjęcie powyższego projektu uchwały.

Radny Jacek Woronowicz – w imieniu klubu radnych Porozumienie Społeczne zaproponował przyjęcie powyższego projektu uchwały. Stwierdził, że im mniejszy skład osobowy Zarządu, tym większa odpowiedzialność i efektywność podejmowanych decyzji.

Radny Waldemar Walkusz – w nawiązaniu do wypowiedzi przedmówców stwierdził, że należy szukać oszczędności, ale nie kosztem zmniejszenia liczby członków Zarządu. Jego zdaniem większy skład osobowy Zarządu Powiatu normalizuje jego pracę i wpływa na jej efektywność.

Radny Tomasz Tutak – powiedział, że jest przekonany, iż Zarząd Powiatu w składzie czteroosobowym będzie pracował sprawnie. Wobec powyższego wniósł o przyjęcie powyższego projektu uchwały.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmian w Statucie Powiatu Lęborskiego.

Rada w obecności 15 radnych – 10 głosami „za” przy 4 głosach „przeciwnych” i 1 głosie „wstrzymującym” podjęła Uchwałę Nr VI/50/03 Rady Powiatu Lęborskiego w sprawie zmian w Statucie Powiatu Lęborskiego.

Uchwała stanowi załącznik nr 16 do niniejszego protokołu.

Ad. 14
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

Ryszard Wenta – Wicestarosta Lęborski nawiązując do pytania radnego Andrzeja Bladoszewskiego, dotyczącego kursowania na trasie Lębork – Łeba dodatkowych pojazdów, tzw. „busów”, zaproponował udzielenie odpowiedzi w powyższej sprawie na piśmie.

Jednocześnie zapewnił, że Zarząd Powiatu nie wydał zezwolenia na wprowadzenie dodatkowych przewoźników realizujących regularne przewozy pasażerskie na terenie powiatu. Przewoźnicy realizują przewozy bez stosownego zezwolenia Starosty.

Dodał, że Zarząd niejednokrotnie występował do Komendy Powiatowej Policji w Lęborku i Inspekcji Transportu Drogowego w Gdańsku z prośbą, aby podjęły kontrolę przewoźników zajmujących się przewozem na trasach lokalnych w powiecie, zwłaszcza na trasie Lębork – Łeba. Jednakże przeprowadzone kontrole nie były skuteczne.
Wyraził nadzieję, że przy dobrej współpracy ze służbami, ilość realizowanych przejazdów pasażerskich bez zezwolenia ulegnie minimalizacji.

Radny Jacek Woronowicz – stwierdził, iż Przedsiębiorstwo PKS nie reagowało na sygnały społeczeństwa w sprawie zmian kursów autobusów. Natomiast prywatni przewoźnicy dostosowali się do potrzeb mieszkańców.
Obecnie na trasie Lębork – Łeba kursują dwa środki transportu, które muszą podzielić się rynkiem. Nie należy minimalizować ilości przejazdów realizowanych przez prywatnych przewoźników, ale poszukać takiego rozwiązania, aby rywalizujące przedsiębiorstwa mogły funkcjonować bez zakłóceń.
Dodał, iż trzeba pamiętać, że prywatni przewoźnicy świadcząc usługi, jednocześnie tworzą miejsca pracy.

Ryszard Wenta – Wicestarosta Lęborski wyjaśnił, że Zarząd jest odpowiedzialny za politykę transportową na terenie całego powiatu. Priorytetem dla powiatu jest utrzymanie linii kolejowej na trasie Lębork – Łeba oraz sprawne działanie transportu zbiorowego. Przedsiębiorstwo PKS w Słupsku daje gwarancję prawidłowego funkcjonowania transportu zbiorowego. Przy wydawaniu dodatkowych zezwoleń i wprowadzaniu kolejnych przewoźników należy zabezpieczyć regularny przewóz na terenie całego powiatu, a nie na wybranych liniach. Prywatni przewoźnicy nie chcą realizować przejazdów na liniach mniej dochodowych. Przejazdy te realizuje Przedsiębiorstwo PKS w Słupsku.

Zarząd Powiatu zanim odmówił Polskiej Izbie Gospodarczej Transportu Samochodowego i Spedycji możliwości uruchomienia dodatkowych połączeń na trasach Lębork – Łeba i Lębork – Siemirowice, wystąpił do wszystkich samorządów z prośbą o udzielenie informacji, dotyczącej zapotrzebowania na dodatkowe przewozy pasażerskie. Zgodnie z zapotrzebowaniem przywrócono sobotni kurs autobusu na trasie Lębork – Bąsewice.
W przypadku wprowadzenia prywatnego przewoźnika i wydania zezwolenia na trasy dochodowe, przychód Przedsiębiorstwa PKS zmniejszy się i wówczas nastąpi redukcja kursów na trasach mniej dochodowych. Ograniczy to możliwość podjęcia pracy przez miejscową ludność.
Nowi przewoźnicy tworząc miejsca pracy, jednocześnie mogą się przyczynić do zwolnień kierowców z Przedsiębiorstwa PKS.
Zarząd nie widzi podstaw do wydawania zezwoleń na trasy dochodowe. Dyrektor Przedsiębiorstwa PKS w Słupsku złożył deklarację dotyczącą uruchamiania dodatkowych kursów, w miarę możliwości na terenie całego powiatu, dopóki będzie to opłacalne w ogólnym bilansie powiatowym.

Ad 15
Wnioski i oświadczenia radnych

Radny Andrzej Duda – w nawiązaniu do Powiatowych Mistrzostw Ratownictwa PCK i Obrony Cywilnej, zaapelował o rozważenie możliwości przez Zarząd zakupu dla wszystkich szkół ponadgimnazjalnych w Lęborku fantomów do nauki resuscytacji krążeniowo – oddechowej (reanimacji).
Stwierdził, że w Polsce 80% ofiar wypadków umiera z powodu braku umiejętności udzielenia pierwszej pomocy. W szkołach ponadgimnazjalnych w programie nauczania przysposobienia obronnego nauczanie ratownictwa zajmuje jeden rok. Niestety teoretyczne nauczanie jest mało skuteczne.

Dodał, że w powyższej sprawie wystąpi do Zarządu na piśmie.
Następnie powiedział, że będzie wnioskował do Zarządu, o ile to będzie możliwe, żeby na następnej sesji Rady Powiatu Lęborskiego Starosta w informacji o pracach Zarządu między sesjami dołączył krótkie sprawozdanie na temat stanu realizacji strategii rozwoju powiatu lęborskiego.

Nawiązując do modernizacji kotłowni w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Lęborku, poprosił o dokonanie ekonomicznego rozliczenia powyższego przedsięwzięcia.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady wyjaśniła, że informacja o stanie realizacji strategii rozwoju powiatu lęborskiego będzie przedstawiona na jednej z sesji, gdyż wynika to z planu pracy Rady.

Radna Jolanta Szajowska – zapytała, jak rozkłada się poziom wykształcenia pracowników Starostwa i czy pracują oni zgodnie ze swoim wykształceniem w odpowiednich wydziałach.

Radny Andrzej Dziembowski – w imieniu organizatorów zaprosił wszystkich obecnych na powiatowy festyn sportowo- rekreacyjny, który odbędzie się w dniu 1 maja br. na terenie Zespołu Szkół w Nowej Wsi Lęborskiej.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady przypomniała radnym o terminie składania oświadczeń majątkowych, który upływa w dniu 30 kwietnia br. Dodała, że materiały pomocnicze do wypełniania oświadczeń można uzyskać w Biurze Rady.

Ad. 16
Zamknięcie obrad.

Danuta Mikołajczyk – Przewodnicząca Rady wobec zrealizowania porządku obrad zamknęła VI sesję Rady Powiatu Lęborskiego.

Protokołowała:
Bogumiła Wrotna