Ad.1
Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum

Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady - otworzył sesję i po powitaniu radnych oraz gości stwierdził, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 18 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 19 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.

Ad. 2
Przyjęcie porządku obrad


Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady - przedstawił następujący porządek obrad:

Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Ogłoszenie wyników konkursu „Certyfikat Promocji Ziemi Lęborskiej Edycja 2006”.
4. Przyjęcie protokołu nr IX/07 z sesji odbytej 29.06.07 r. i nr X/07 sesji odbytej 13.08.07 r.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu i prac Zarządu Powiatu w okresie od 15 czerwca do 12 września 2007 roku.
7. Informacja z przebiegu rekrutacji do szkół ponadgimnazjalnych.
8. Realizacja programów stypendialnych dla młodzieży szkół ponadgimnazjalnych i studentów.
9. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr V/32/07 Rady Lęborskiego z dnia 09.02.2007 roku w sprawie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lęborku na rok 2007 oraz podjęcie uchwały.
10. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Lęborskiego na 2007 rok oraz podjęcie uchwały.
11. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania oraz wartości jednego punktu w złotych dla pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Powiatu Lęborskiego oraz podjęcie uchwały.
12. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie sprzedaży w drodze przetargu nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Lęborskiego oraz podjęcie uchwały.
13. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego skargi Pana Tadeusza Grzebyk na działanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lęborku oraz podjęcie uchwały.
14. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego skargi Pani Jadwigi Klat na działanie kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lęborku oraz podjęcie uchwały.
15. Sprawozdania Komisji Rady Powiatu z pracy w I półroczu 2007 r.
16. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
17. Wnioski i oświadczenia radnych.
18. Zamknięcie obrad.

Ad. 3
Ogłoszenie wyników konkursu „Certyfikat Promocji Ziemi Lęborskiej Edycja 2006”

Ryszard Wenta – Starosta Lęborski – wręczył Certyfikaty Promocji Ziemi Lęborskiej oraz wyróżnienia nadane na wniosek Kapituły Certyfikatu Promocji Ziemi Lęborskiej. W kategorii:
I. „Przedsiębiorstwo Ziemi Lęborskiej 2006 roku” w sektorze „Małe i Średnie Przedsiębiorstwa, certyfikat otrzymała Cukiernia – Piekarnia B & M Wenta sp. jawna, natomiast wyróżnienia:
1. P.H.U. “BUNIKS” Bogusław Wrzesień
2. EFEKT Import – Eksport s. c.
3. MIKOM – SPED sp. z o. o.
II. „Produkt turystyczny Ziemi Lęborskiej 2006 roku”, certyfikat otrzymała Telewizja Lęborska – Adam Buchowski, natomiast wyróżnienia:
1. Bieg po Złocistej Plaży w Łebie – Fundacja Ekologiczno – Sportowa im. Tomasza Hopfera
2. Trasy Rowerowe w Błękitnej Krainie – Lokalna Organizacja Turystyczna Ziemia Lęborska
III. „Nagroda specjalna za szczególny wkład w promocję Ziemi Lęborskiej w 2006 roku” trafiła do:
1. „AMG” Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowe sp. z o . o.
2. Piekarnia Ciastkarnia – Eugeniusz Głodowski

Ad. 4
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji

Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady - poinformował, iż do chwili rozpoczęcia sesji nie wpłynęły żadne uwagi na piśmie do protokołu z ostatniej sesji oraz do protokołu z nadzwyczajnej sesji Rady Powiatu Lęborskiego.

Wobec powyższego rada w obecności 17 radnych – jednogłośnie - przyjęła protokół nr IX/07 z dnia 29 czerwca 2007 roku oraz w obecności 17 radnych – jednogłośnie - protokół nr X/07 z dnia 13 sierpnia 2007 roku.

Ad. 5
Interpelacje i zapytania radnych

Waldemar Walkusz - Przewodniczący Rady - poinformował, iż na jego ręce wpłynęła jedna interpelacja złożona przez Radnego Zygmunta Lisieckiego w sprawie zanieczyszczenia rzeki Łeby. Przekazał, iż sprawa jest w toku w związku z czym odpowiedź na powyższą interpelację zostanie udzielona po zakończeniu postępowania wyjaśniającego.
Dalej poinformował, że do Rady Powiatu wpłynęły trzy skargi na działanie Zarządu Powiatu dotyczące funkcjonowania szkół ponadgimnazjalnych. Przekazał, iż zwrócił się do Starosty o stosowne wyjaśnienia oraz, że przedstawi je radnym na następnym posiedzeniu Rady.

Radna Adela Muzykiewicz, w związku z zaostrzeniem strajku w SPS ZOZ w Lęborku, zwróciła się z prośbą do Andrzeja Sapińskiego – dyrektora placówki – o przedstawienie sytuacji w kontekście zagrożeń oraz kierunków rozwiązania konfliktów.

Za zgodą Rady, Przewodniczący Rady udzielił głosu Andrzejowi Sapińskiemu.

Andrzej Sapiński – dyrektor SPS ZOZ w Lęborku wyjaśnił, że podłoże protestów jest wynikiem wieloletnich zaniedbań w ochronie zdrowia, przede wszystkim w zakresie dofinansowania opieki zdrowotnej. Przypomniał, iż poziom finansowania opieki zdrowotnej w Polsce w stosunku do produktu krajowego brutto znajduje się na poziomie 3,9% i jest najniższy w Europie. Nadmienił także, iż pomimo tak niskiego finansowania opieki zdrowotnej, Polski system pod względem jakości obsługi pacjenta nie odbiega zasadniczo od poziomu na zachodzie. W dalszej części wypowiedzi przekazał, iż szpital w Lęborku zachowuje wysoki poziom jeśli chodzi o zakres realizowania procedur medycznych oraz jakość udzielanych świadczeń zdrowotnych, co jednak rzutuje na wzrost kosztów. Stwierdził, że zarówno lekarze jak i pielęgniarki ponoszą koszty „przerzucania” pieniędzy na realizację świadczeń, bo ma to wpływ na wielkość ich wynagrodzeń. Następnie przekazał, iż 25 września strajkowało czynnie czterech lekarzy, 26 września – trzech, a w kolejnych dniach odpowiednio: sześciu i siedmiu.
Na pytanie: jakie są sposoby rozwiązania konfliktu dotyczącego poziomu wynagradzania pracowników ochrony zdrowia odpowiedział, że w obecnej sytuacji finansowej podwyżka wynagrodzeń bez dodatkowych środków przeznaczonych na ten cel z POW NFZ jest niemożliwa, gdyż spowodowałaby dalsze pogarszanie wyniku finansowego, a tym samym zagrożenie prawidłowego funkcjonowania zakładu pod względem zdolności płatniczych. Poinformował także, iż w przyszłym roku rząd deklaruje wsparcie materialne na wzrost środków przeznaczanych na wynagrodzenia, które zbuduje płaszczyznę do podjęcia rozmów dążących do konsensusu w sprawie podwyżek wynagrodzeń na dłuższy okres. Kończąc przekazał, iż na chwilę obecną SPS ZOZ zachowuje płynność finansową, wykonuje świadczenia na odpowiednim poziomie i wypłaca wynagrodzenia w formie niezaburzonej.

Radny Edmund Głombiewski zwrócił się do Andrzeja Sapińskiego z zapytaniem, czy podjęte zostały działania, rozmowy z przedstawicielami związków zawodowych.

Radna Adela Muzykiewicz w odpowiedzi na powyższe pytanie przekazała, iż 25 września 2007 roku odbyło się posiedzenie Komisji Rodziny, Zdrowia i Opieki Społecznej, na którą zaproszono związki zawodowe oraz dyrekcję SPS ZOZ w Lęborku.

Andrzej Sapinski przekazał, iż wszystkie problemy dotyczące obecnej sytuacji w szpitalu w Lęborku zostały szczegółowo omówione na posiedzeniu Komisji. Natomiast stosowna odpowiedź została przygotowana na piśmie i zawiera pełną informację na temat zajmowanych w tej sprawie stanowisk.

Ad. 6
Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu i prac Zarządu Powiatu w okresie od 15 czerwca do 12 września 2007 roku


Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady poinformował, iż sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu i prac Zarządu Powiatu w okresie od 15 czerwca do 12 września 2007 roku radni otrzymali w materiałach na sesję.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

Następnie otworzył dyskusję.

Radny Witold Piórkowski w nawiązaniu do punktu 3. na str. 14 sprawozdania dotyczącego decyzji odnośnie podjęcia prac przygotowawczych nad ewentualnym wyborem koncepcji prywatyzacji szpitala, zwrócił się z zapytaniem, czy taka koncepcja już została opracowana oraz jeśli tak, to na czym ma ona polegać.

Wiktor Tyburski – Wicestarosta wyjaśnił, że podjęto działania, by sprawdzić ścieżki, jakimi poszły inne powiaty takie jak: pucki, kartuski, bytowski oraz, jak przygotować się na ewentualność, gdyby jedynym rozwiązaniem dla powiatu okazała się prywatyzacja ZOZ-u. W celu szczegółowego zapoznania się z koncepcją prywatyzacji w Pucku zaproszono przedstawiciela powiatu na posiedzenie Społecznej Rady SPS ZOZ. Reasumując, poinformował, że zapis z posiedzenia Społecznej Rady świadczy jedynie o gromadzeniu materiałów, analizowaniu materiałów a nie podjęciu decyzji o działaniach prywatyzacyjnych.

Ad. 7
Informacja z przebiegu rekrutacji do szkół ponadgimnazjalnych

Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady przekazał, iż informację z przebiegu rekrutacji do szkół ponadgimnazjalnych radni otrzymali w materiałach na sesję.
Informacja stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
Następnie otworzył dyskusję.

Radny Edmund Głombiewski zwrócił się z zapytaniem, na jakiej podstawie prawnej Zarząd Powiatu podjął decyzję o likwidacji szkoły wchodzącej w skład Zespołu Szkół Ekonomiczno - Handlowych w Lęborku oraz w jaki sposób Starostwo zamierza wzmocnić promocję w sytuacji, gdy młodzież zdająca egzamin w okresie letnim nie ma pewności, czy oddział będzie uruchomiony 1 września. Zwrócił się także o wskazanie, jakie instrumenty zostaną użyte w celu ustalenia, jakie typy szkół spoza powiatu lęborskiego cieszyły się największym powodzeniem wśród gimnazjalistów. Przekazał, że nie widzi możliwości dokonania analizy w oparciu o podane przykłady. Następnie zwrócił się z zapytaniem, czy przedstawione przez Zarząd wnioski będą realizowane w terminie późniejszym oraz czy są wnioskami wykonalnymi, czy też mają charakter informacyjny.

Wiktor Tyburski – Wicestarosta – poinformował, iż przedstawione materiały dotyczą naboru młodzieży gimnazjalnej do szkół ponadgimnazjalnych natomiast przez radnego E. Głombiewskiego poruszony został problem szkół dla dorosłych, które nie są w tym przebiegu rekrutacji opisane. Na pytanie odnośnie szkół dla dorosłych wyjaśnił, iż Zarząd w kwestii likwidacji, nie podjął żadnych decyzji, ponieważ nie miał na to prawnych możliwości. Natomiast stwierdził, że spadek liczby słuchaczy spowodował wzrost kosztów prowadzenia szkół. W trosce o dobro środków publicznych podjęto działania polegające na wystąpieniu do słuchaczy z propozycją przejścia z jednego zespołu szkół do drugiego, gdzie nauczano młodzież w tych samych specjalnościach. Dalej poinformował, iż dyrektorzy niektórych szkół zasugerowali rozwiązanie polegające na zaproponowaniu słuchaczom - jak np. w liceach ogólnokształcących – ze względu na zmniejszenie ich liczby, by klasy drugie kontynuowały naukę w Zespole Szkół nr 1, a w celu zrekompensowania ubytku oddziału w Zespole Szkół nr 2, zaproponowano, by nabór do szkół dla dorosłych odbył się tylko w tym zespole. Przekazał, iż pomysł ten spotkał się z aprobatą dyrektorów innych szkół z wyjątkiem dyrekcji Zespołu Szkół Ekonomiczno – Handlowych, gdzie zniechęcano młodzież do tego pomysłu.
W dalszej części swojej wypowiedzi odniósł się do wniosków zawartych w informacji o przebiegu rekrutacji do szkół ponadgimnazjalnych Powiatu Lęborskiego. Stwierdził, iż liczba uczniów jest znacznie mniejsza niż w roku ubiegłym, na co wpłynął niewątpliwie niż demograficzny. Natomiast potwierdził, że przeprowadzane są zabiegi zachęcające uczniów z powiatu lęborskiego jak i z powiatów ościennych, żeby wybierali szkoły lęborskie. Wyjaśnił również, iż przeprowadzenie analizy dokonywanych wyborów jest możliwe za pomocą np. systemu ankietowania. Dodał, iż średnia punktów ma znaczenie w tym przedmiocie, bowiem być może należałoby przeprowadzić analizę i zaproponować szkołom lęborskim przyjęcie innych kryteriów, jeśli chodzi o średnią punktów, takich, by liczba nie zniechęcała uczniów do wyboru tych szkół. Na zakończenie wypowiedzi dodał, że jeśli zaistnieje sytuacja, kiedy duża liczba uczniów wybierze szkołę poza powiatem a w naszym powiecie takiej nie będzie, należy wziąć pod rozwagę, czy nie utworzyć nowej szkoły.

Radny Tomasz Tutak w uzupełnieniu przekazał, iż Komisja Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki zajmowała się problemami rekrutacji do szkół ponadgimnazjalnych wskutek czego wypracowała wnioski, iż odpływ uczniów od kształcenia dla dorosłych w szkołach publicznych związany jest z wyjazdem tej grupy wiekowej poza granice kraju w celach zarobkowych oraz z pojawieniem się oferty szkół wyższych. Zwrócił uwagę, że oprócz odpływu globalnej liczby słuchaczy ze szkół, istnieje jeszcze poważny problem odpływu w ciągu roku, który uniemożliwia przewidzieć liczbę słuchaczy na koniec roku i utrudnia racjonalizację wydatkowania pieniędzy na szkoły ponadgimnazjalne w klasach dla dorosłych. Wyjaśnił, że wolą Zarządu jest, by wydatkowanie pieniędzy było jak najlepsze a jednocześnie jak najbardziej komfortowe dla nauczyciela. Natomiast istnieje obawa, czy uda się te dwie kwestie pogodzić, bo np. nauczanie przez nauczyciela trojga słuchaczy, o ile jest efektywne ze względów edukacyjnych, to nie jest ze względów ekonomicznych. W nawiązaniu do wypowiedzi radnego Edmunda Głombiewsiego przekazał, iż do połączenia klas nie doszło. Następnie zwrócił uwagę na konieczność znajdowania odpowiednich słów do podejmowanych działań, by połączenie uczniów dwóch klas o podobnym profilu nie było pojmowane jako likwidacja bądź zamknięcie szkoły.

Radny Edmund Głombiewski w nawiązaniu do wypowiedzi Wicestarosty, w której stwierdził, iż informacji dotyczącej naboru do szkół dla dorosłych nie ma, przekazał, iż znajduje się ona na stronie 19. Tu zacytował: „Ostateczne decyzje Zarząd podejmie w ostatnich dniach sierpnia, kiedy szkoły przygotują meldunki o przebiegu rekrutacji”. Następnie zauważył, iż ta informacja, która była, jest przygotowana pod koniec września i nie została uaktualniona. Natomiast w kwestii spraw dotyczących podejmowania decyzji, przekazał, że do dyrektorów szkół od Wicestarosty Lęborskiego zostały skierowane pisma, które zawierały wyraźne polecenie - powołując się na decyzję Zarządu w tej sprawie - podjęcia określonych działań formalno – prawnych. Następnie zaznaczył, iż zadaniem Zarządu nie jest podejmowanie sugestii, jedynie konkretnych rozstrzygnięć w konkretnych sprawach, które zgodnie z ustawami podlegają zaskarżeniu. Oznajmił, iż w jego ocenie w myśl zasady przejrzystości działania, decyzje, co do których nie ma pewności, czy mają charakter administracyjny, czy też mają charakter uchwał, nie powinny być podejmowane. Dalej zacytował § 61 Statutu Powiatu Lęborskiego: „1. Zarząd rozstrzyga w formie uchwał wszystkie sprawy należące do jego kompetencji wynikające z ustaw oraz przepisów wykonawczych do ustaw i w granicach upoważnień ustawowych. 2. Oprócz uchwał zawierających rozstrzygnięcia, Zarząd może podejmować inne uchwały, w szczególności zawierające opinie i stanowiska Zarządu”. Następnie wyjaśnił, iż innego typu rozstrzygnięcia są niezgodne z prawem a jako członek Komisji Rewizyjnej, ma obowiązek zwracać uwagę na wszelkie nieprawidłowości.
Następnie przeszedł do kwestii związanej z likwidacją szkoły. W tej sprawie, przekazał, iż zostało wydane polecenie o przeniesieniu zarówno semestru pierwszego, który podlegał właśnie naborowi jak i semestru trzeciego, co było jednoznaczne z likwidacją całej szkoły. Ponadto dodał, iż tego typu przekształcenie, w świetle przepisów prawa oświatowego, wymaga zastosowania przepisów dotyczących likwidacji. Natomiast działania, które zostały podjęte wobec szkoły przy Zespole Szkół Ekonomiczno – Handlowych noszą znamiona likwidacji, co potwierdza wykładnia z Kuratorium Oświaty. Z kolei w kwestii procesu rekrutacji poinformował, iż zdaje sobie sprawę, że przeprowadzane analizy w praktyce nie znajdują swego odzwierciedlenia. Zapytał, czy skoro w Lęborku funkcjonuje Powiatowe Centrum Edukacyjne nie można było przeprowadzić analizy w miesiącu styczniu. Następnie podniósł istotę promocji lęborskich szkół ale nie poprzez działania, które wywołują skutki, o których była mowa. Zaznaczył, iż każde działanie musi mieć podstawę prawną, nie może być usprawiedliwiane chęcią oszczędności, ponieważ obowiązuje ustawa o Finansach Publicznych oraz istnieje obowiązek wynikający z przepisów a w tym przypadku z ustawy o Systemie Oświaty. Na zakończenie swojej wypowiedzi nawiązał do konkursu na dyrektora szkoły i poinformował, iż w tej materii, kiedy funkcje dyrektora sprawuje radna Miasta Lęborka, należy postępować w sposób dyplomatyczny i nie stwarzać pozorów, że podejmowane decyzje nie mają merytorycznego uzasadnienia.

Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady - stwierdził, iż żaden wniosek dotyczący likwidacji szkoły nie wpłynął.

Ryszard Wenta - Starosta Lęborski zwrócił się z prośbą o przesunięcie omówienia kwestii poruszonych przez radnego E. Głombiewskiego na następną sesję. Poinformował nad to, że kontynuowana jest nauka w Technikum Handlowym w z ZSEH. Natomiast istnieją szkoły, które mają byt jedynie formalny, bo nabór nie powiódł się, co nie znaczy, że są one zlikwidowane. Przekazał, że na początku przyszłego roku przedstawiony zostanie projekt uchwał, by nauka dla dorosłych odbywała się w ramach Centrum Kształcenia Ustawicznego, które będzie koncentrowało wszystkie szkoły dla dorosłych.

Wiktor Tyburski - Wicestarosta zwrócił się z prośbą do radnego Edmunda Głombiewskiego o wskazanie jak można wykorzystać podpowiedź, aby w szczególny sposób potraktować potencjalnego kandydata do objęcia funkcji dyrektora szkoły ekonomicznej na zbliżającym się konkursie.

Radny Edmund Głombiewski wyjaśnił, że został źle zrozumiany przez swojego przedmówcę, gdyż nie chodziło o to, by traktować szczególną atencją osoby, które sprawują funkcję radnego. Natomiast chodziło o to, by nie wykorzystywać faktu sprawowania funkcji członka Zarządu do rozgrywek politycznych. Dodał, by w sposób szczególny ważyć swoje decyzje, czy mają charakter polityczny, czy merytoryczny.

Ryszard Wenta - Starosta zwrócił się z zapytaniem do radnego E. Głombiewskiego, czy zasugerował, iż Wojewoda działa politycznie, że nie działa, jako stróż prawa. Następnie nawiązał do jego wcześniejszej wypowiedzi dotyczącej konkursu na dyrektora i wyjaśnił, że Wojewoda od strony prawnej oceniał podejmowane w tej materii działania i uznał, iż były podstawy do unieważnienia konkursu.

Waldemar Walkusz - Przewodniczący Rady ogłosił dziesięciominutową przerwę, po której to wznowił obrady.

Radny Edmund Głombiewski podziękował Przewodniczącemu za ogłoszenie przerwy, która pozwoliła wyciszyć emocje oraz za przypomnienie, iż dyskusja dotyczyła przeprowadzenia rekrutacji do szkół ponadgimnazjalnych. Dodał, że jego wypowiedzi nie były związane z konkursem na dyrektora szkoły, polemika z uchwałą Wojewody nie miała miejsca, a podniesione w wypowiedzi kwestie dotykały uchwały - rozstrzygnięcia Zarządu.

Waldemara Walkusz - Przewodniczący Rady w imieniu swoim oraz radnych podziękował Dyrekcji i Kadrze gimnazjów oraz szkół ponadgimnazjalnych Powiatu Lęborskiego, a także pracownikom Wydziału Edukacji i Spraw Społecznych za zaangażowanie i pomoc w sprawnym przeprowadzeniu naboru w systemie elektronicznym. Na zakończenie dodał, iż z uwagi na brak czasu niemożliwe było utworzenie nowej szkoły ale z Zarządu Powiatu wyszła inicjatywa powołania klas uzawodowionych i w wyniku współpracy Starosty z Burmistrzem od 01.10.2007r. przy Zespole Szkół nr 3 naukę rozpocznie młodzież z powiatu lęborskiego a także z powiatów ościennych: Choczewa i Łęczyc.
Następnie zamknął dyskusję.

Ad. 8
Realizacja programów stypendialnych dla młodzieży szkół ponadgimnazjalnych i studentów

Waldemar Walkusz - Przewodniczący Rady poinformował, iż radni otrzymali materiały dotyczące projektów stypendialnych z Europejskiego Funduszu Społecznego za rok 2006/2007
Informacja stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
Następnie otworzył dyskusję. Wobec braków głosów zamknął dyskusję i przystąpił do realizacji kolejnego punktu porządku obrad.

Ad. 9
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr V/32/07 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 09.02.2007 roku w sprawie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lęborku na rok 2007

Ryszard Wenta - Starosta Lęborski przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr V/32/07 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 09.02.2007 r. w sprawie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lęborku na rok 2007.


Zdzisław Chojnacki - Przewodniczący Komisji Budżetu, Gospodarki, i Integracji Europejskiej – przekazał, że Komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Mirosław Rybicki – Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa – poinformował, iż Komisja także zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady – otworzył dyskusję.
Wobec braku głosów, zamknął dyskusję i przystąpił do głosowania.

Rada w obecności 16 Radnych – jednogłośnie - podjęła uchwałę Nr XI/83/07 w sprawie zmiany uchwały Nr V/32/07 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 09.02. 2007 roku w sprawie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lęborku na rok 2007.
Uchwała stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.

Ad. 10
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Lęborskiego na 2007 rok

Ryszard Wenta - Starosta Lęborski przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Lęborskiego na 2007 rok.

Zdzisław Chojnacki - Przewodniczący Komisji Budżetu, Gospodarki, i Integracji Europejskiej – przekazał, że Komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady – otworzył dyskusję.
Wobec braku głosów zamknął dyskusję i przystąpił do głosowania.

Rada w obecności 18 Radnych – jednogłośnie - podjęła uchwałę Nr XI/84/07 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Lęborskiego na 2007 rok.
Uchwała stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.

Ad. 11
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania oraz wartości jednego punktu w złotych dla pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Powiatu Lęborskiego

Ryszard Wenta - Starosta Lęborski –– przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania oraz wartości jednego punktu w złotych dla pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Powiatu Lęborskiego.

Zdzisław Chojnacki - Przewodniczący Komisji Budżetu, Gospodarki, i Integracji Europejskiej – przekazał, że Komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady – otworzył dyskusję.
Wobec braku głosów zamknął dyskusję i przystąpił do głosowania.

Rada w obecności 18 radnych – jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XI/85/07 w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania oraz wartości jednego punktu w złotych dla pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Powiatu Lęborskiego.
Uchwała stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.

Ad. 12
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie sprzedaży w drodze przetargu nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Lęborskiego

Ryszard Wenta - Starosta Lęborski –– przedstawił projekt uchwały w sprawie sprzedaży w drodze przetargu nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Lęborskiego.
Zdzisław Chojnacki - Przewodniczący Komisji Budżetu, Gospodarki, i Integracji Europejskiej – przekazał, że Komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady – otworzył dyskusję.

Radny Edmund Głombiewski – zwrócił się z zapytaniem, czy została podpisana umowa dotycząca zakresu partycypacji kosztów budowy sieci sanitarno – wodociągowej.

Ryszard Wenta - Starosta Lęborski –– wyjaśnił, iż w oparciu o środki z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przygotowana zostanie w roku bieżącym dokumentacja dotycząca uzbrojenia nieruchomości, zaopatrzenia w wodę oraz sieć kanalizacyjną. Dodał, że w zależności od wielkości środków finansowych, podjęte zostaną w perspektywie dwóch, trzech lat próby wykonania prac zbrojeniowych. Następnie poinformował, że przy okazji dyskusji nad budżetem na przyszły rok, przedstawiona zostanie propozycja wykonania pierwszego etapu zbrojenia, które to zapewni w przyszłości możliwość negocjowania lepszej wyższej ceny za nieruchomość. W dalszej części swojej wypowiedzi przekazał, iż istnieje kilka możliwości uzbrojenia, jednak najprostszą z nich jest, by zbrojenia dokonał powiat – bezpośrednio Starostwo Powiatowe – etapami. Przekazał również, że istnieją przepisy umożliwiające odpłatne przekazanie uzbrojonej sieci na rzecz przedsiębiorstwa zajmującego się gospodarką wodną i ściekową na terenie miasta Lęborka. Natomiast należy wziąć pod rozwagę zakres planowanej do wykonania sieci oraz warunki, na jakich przedsiębiorstwo przejmie tę sieć. Dodał, że wykonanie dokumentacji dostarczy informacji, które będą na bieżąco przekazywane Radzie, na temat zakresu do wykonania na poszczególnych etapach a także kosztów praktycznych, jakie trzeba ponieść na inwestycję.

Wobec braku dalszych głosów Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady – zamknął dyskusję i przystąpił do głosowania.

Rada w obecności 18 radnych - jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XI/86/07 w sprawie sprzedaży w drodze przetargu nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Lęborskiego.
Uchwała stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
Ad. 13
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego skargi Pana Tadeusza Grzebyk na działanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lęborku

Tadeusz Rabka – przewodniczący Komisji Rewizyjnej – przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego skargi Pana Tadeusza Grzebyk na działanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lęborku oraz stanowisko Komisji Rewizyjnej w tej sprawie
Stanowisko stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.

Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady – otworzył dyskusję.

Radny Jacek Woronowicz zwrócił się z zapytaniem do przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, skąd wziął się projekt uchwały, w której skargę uznaje się za bezzasadną, kiedy w stanowisku Komisji widnieje zapis, iż na obecnym etapie nie można ocenić zasadności złożonej skargi.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przekazał, iż odpowiedź zawarta jest w ostatnim zdaniu stanowiska skierowanego do Rady Powiatu mówiącym o bezzasadności skargi na tym etapie, co wynika z przepisów.

Artem Baranowski - Radca Prawny wyjaśnił, że skarga jest rozpatrywana w określonym stanie prawnym sprawy i biorąc pod uwagę ten stan, na dzień dzisiejszy skarga jest bezzasadna bowiem nie ma rozstrzygnięcia organu nadzorczego do ewentualnych działań Państwowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Poinformował, że dopiero takie rozstrzygnięcie może stanowić podstawę do stwierdzenia, czy w działaniach organu wystąpiły niedociągnięcia.

Wobec braku dalszych głosów Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady – przystąpił do głosowania.

Rada w obecności 18 radnych – 17 głosami „za” przy 1 głosie „wstrzymującym” - podjęła uchwałę Nr XI/87/07 w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego skargi Pana Tadeusza Grzebyk na działanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lęborku.
Uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.

Ad. 14
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego skargi Pani Jadwigi Klat na działanie kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lęborku

Tadeusz Rabka – przewodniczący Komisji Rewizyjnej – przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego skargi Pani Jadwigi Klat na działanie kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lęborku oraz stanowisko Komisji w tej kwestii.
Stanowisko Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.

Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady – otworzył dyskusję. Wobec braku głosów przystąpił do głosowania.

Rada w obecności 18 radnych - jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XI/88/07 w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego skargi Pani Jadwigi Klat na działanie kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lęborku.
Uchwała stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu.

Ad. 15
Sprawozdania Komisji Rady Powiatu z pracy w I półroczu 2007 r.

Waldemar Walkusz - Przewodniczący Rady poinformował, że sprawozdania z prac Komisji w I półroczu 2007 roku zostały radnym przekazane w materiałach na sesję.
Sprawozdanie z pracy Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.
Sprawozdanie z pracy Komisji Budżetu, Gospodarki i Integracji Europejskiej stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu.
Sprawozdanie z pracy Komisji Rodziny, Zdrowia i Opieki Społecznej stanowi załącznik nr 16 do niniejszego protokołu.
Sprawozdanie z pracy Komisji Edukacji, Kultury i Sportu i Turystyki stanowi załącznik nr 17 do niniejszego protokołu.
Sprawozdanie z pracy Komisji Bezpieczeństwa, Transportu i Drogownictwa stanowi załącznik nr 18 do niniejszego protokołu.

Ad. 16
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych

Ryszard Wenta - Starosta Lęborski poinformował, iż wpłynęła jedna interpelacja radnego Zygmunta Lisieckiego w sprawie wyjaśnienia źródła nielegalnego zrzutu ścieków kanalizacją deszczową do rzeki Łeby. Przekazał, iż w chwili obecnej Policja na zlecenie lęborskiej prokuratury prowadzi w tej sprawie postępowanie wyjaśniające. Wobec powyższego informacje o dokonanych ustaleniach zostaną przekazane na piśmie po zakończonym postępowaniu.

Ad. 17
Wnioski i oświadczenia radnych

Radny Zygmunt Lisiecki w nawiązaniu do swojej wcześniejszej interpelacji dotyczącej zdegradowania tzw. Kanału Ulgi znajdującego się przy basenie kąpielowym przy ul. 9 Maja przekazał, iż sprawą zajęło się Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Lęborku. W związku z powyższym złożył podziękowania inż. Piotrowi Boniaszczukowi. Poinformował, iż zgodnie z obietnicą MPWiK do końca roku ścieki zostaną skierowane do kanalizacji a poprzez sieć kanalizacyjną do oczyszczalni, wskutek czego ustanie źródło zanieczyszczenia. W dalszej części wypowiedzi zwrócił uwagę na istotność wykonania prac oczyszczających kanał łączący rzekę Łebę ze Strugą Rybnicką, którego główną funkcją jest odciążenie rzeki w stanach podwyższonej wody jak również jest miejscem tarła ryb. Następnie złożył wniosek o wprowadzenie do planu prac na rok 2008 Wojewódzkiego Zarządu Melioracji Urządzeń Wodnych Sekcji Terenowej w Redzie wykonanie prac oczyszczających i renowacyjnych umacniających brzegi oraz przywrócenie przepływu biologicznego, a gdyby to się nie powiodło, zabezpieczenie środków z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na ten cel. Na zakończenie swojej wypowiedzi dodał, że przedstawione propozycje mają poparcie wśród mieszkańców ul. 9 Maja, wędkarzy oraz wśród osób, którym zależy na tym, by Lębork miał więcej pięknych zakątków.

Ad. 18
Zamknięcie obrad

Waldemar Walkusz – Przewodniczący Rady – złożył życzenia wszystkim nauczycielom z okazji zbliżającego się Dnia Edukacji Narodowej.
Następnie wobec zrealizowania porządku obrad zamknął XI Sesję Rady Powiatu Lęborskiego.